在高昌国首都高昌城的王宫内，高昌国国王穆杰希德听到丞相孟台绥尔对三个都督府不愿意派兵的分析，眼中不禁闪过一丝寒光。

“自从高昌国成立以来，我们王室一直对四个都督府信赖有加，可惜的是，四个都督府根本不领情，近些年来越来越跋扈，越来越不把我们王室放在眼里，如果不是四个都督府与我们王室离心离德，使得我们高昌国不能把所有的力量集中在一起，东方都督府也不至于被刘基的玳安军一直压制着，还被这场大地震给摧毁了。”国王穆杰希德沉声说道。

对于国王穆杰希德的抱怨，丞相孟台绥尔表面上连连点头，但是内心却暗道，如果您穆杰希德继位以来，一直想对四个都督府实施裁撤，把整个高昌国的权利全都收回国王的手中，四个都督府也不会对您的戒心越来越重。

国王穆杰希德犹豫了一下又对丞相孟台绥尔问道：“如今这样的形势，丞相认为本王应该怎么办？”

丞相孟台绥尔小心的说道：“国王陛下，如今的形势继续打下去，很可能会越来越糟糕，莫不如……莫不如与晋国化干戈为玉帛。”

丞相孟台绥尔说完赶快看了看国王穆杰希德的脸色，随即孟台绥尔松了一口气，看来国王穆杰希德心里早有了议和的打算。

国王穆杰希德叹了一口气说道：“东方都督府在我们高昌国四个都督府之中，实力可谓是最强的，结果一场地震就把东方都督府毁于一旦，如今面对兵强马壮的玳安军，除非集结了我们本王与其他三个都督府的全部力量，不然根本毫无胜算，但是现在其他三个都督府不派兵，这场战争单凭本王麾下的军队，是打不下去的。”

顿了一下国王穆杰希德接着说道：“另外本王还担心，晋国的皇帝，看到刘基的玳安军夺取了如此多的土地，也会忍不住把手伸进西域，那样的话，我们高昌国的麻烦可就更大了。”

丞相孟台绥尔点了点头说道：“国王陛下英明，按照我们从晋国得到的情报，刘基在晋国属于一个新崛起的军阀，不过在表面上，刘基只是晋国一位太守，虽然这些年晋国实力衰退不少，但是瘦死的骆驼比马大，晋国皇帝手中必定也有着一支数量庞大的军队，不然哪里能威慑住刘基这样的军阀，如果晋国的皇帝也想趁机分一杯羹，那么对我们高昌国来说，绝对是雪上加霜，臣建议派遣使臣与刘基议和！”

“丞相，那个刘基会同意议和吗？”

“事在人为，想必刘基也不希望与我们高昌国一直死拼下去的！”

“那么丞相就辛苦一趟，亲自去找刘基谈一谈议和之事，其他人本王不放心。”

听到国王穆杰希德让自己去和刘基进行谈判，丞相孟台绥尔的脸色微微一变，不过马上恭声说道：“臣必定不负国王陛下所托，尽可能让议和的条件，有利于我们高昌国！对议和的条件，不知道国王陛下有什么底线？臣担心这次刘基很可能会狮子大开口！”

国王穆杰希德沉吟了片刻说道：“本王军队已经占领的沙赫京斯克行省、呼合萨行省和利萨科斯行省绝对不能让出去，丞相尽量再多争取一些地盘，另外东方都督府如今还剩余二十个附属国没有被玳安军攻占，这二十个附属国本王也希望能得到，还有赔款是绝对不能有的！”

丞相孟台绥尔点头说道：“国王陛下，臣一定尽量保住更多的利益。”

大晋427年八月二十二日，在塔拉斯城原东方都督府旧址的那座新建二层石楼内，刘基拿着大晋朝廷颁给自己的圣旨和官印，笑呵呵的对萧何和廉颇以及数十位西进军团的将领说道：“以后我刘基可就是西域都护府和北庭都护府的都护了，这两个都护府的都护，地位可不比州牧差。”

骑兵都尉太史慈一脸喜悦的说道：“主公，如果按照我们玳安军在西域以及草原所掌控的地盘，西域都护府和北庭都护府少说也得相当于十个州的面积，主公这个两府都护，可比州牧地位高多了。”

萧何这时笑着说道：“有了朝廷的任命，我们掌控西域和草原的所占之地，可算是名正言顺了，如今大晋很多地方都可谓是民不聊生，我们只要招收这些地方的百姓，向西域都护府和北庭都护府进行大量移民，那么西域和草原的这些土地，以后就永远属于我们晋人了。”

刘基点头说道：“我早就有招收各地灾民的想法，不过我们玳安军一直在打仗，还没有倒出来时间去办这件事情，如果能与高昌国议和，那么我们就把在大晋各地征召百姓移民西域都护府和北庭都护府的事情，当成是首要任务来办。”

接着刘基又说道：“这次朝廷不但册封我为两府都护，还跨过镇远将军，直接晋升我为征虏将军，正好我们玳安军一直在对异族征战，所以我决定以后把玳安军改名为破虏军，大家以为如何？”

“破虏军，不错！这个名字够霸气！”廉颇马上就出声表示赞同，随后萧何以及数十位西进军团的将领也纷纷表示破虏军这个名字很好，于是从今以后，玳安军就被破虏军所代替。

刘基随后又说道：“我琢磨了一下，准备提升征虏将军府的地位，以后西域都护府和北庭都护府将置于征虏将军府之下，另外以前玳安军的编制有些不够用，我准备把破虏军的编制将重新安排，已经做了一份初步的计划，大家研究研究，看看怎么样？”

按照刘基的计划，破虏军将下设三个主战军团，分别是西域军团、草原军团和本土军团，西域军团则是由西进军团改名而来的，因为大晋军队当中，没有军团一级的称呼，所以这三大军团，只是对破虏军内部而言。

西域军团的统帅依然廉颇，下设十个骑兵旅和二十个步兵旅，每个骑兵旅下设五个骑兵营，每个骑兵营拥有八千名骑兵，每个步兵旅也下设五个步兵营，每个步兵营也是八千人，这样一来，西域军团的总兵力将达到一百二十万。