听到刘基有出兵东南的意思，当初与廉颇一起返回西域都护府进行募兵的荀彧，眉头一皱说道：“主公，我们破虏军主力刚刚与西域四大强国的战争，最好能让参战各部队休整一段时间，这时候就远赴东南，是不是有些不妥？如果我们破虏军出兵东南，还是得以这次参战的各部队为主力！”

刘基还没有说话，原本提出鲁国威胁论的张良就朗声说道：“鲁国虽然强大，但是宿州叛军也并不是一无是处，从黑水台得到的情报来看，鲁国入侵浙州和福州的军队，一直被宿州叛军挡在了边境一线，加上围困苍龙城的宿州叛军已经回援，鲁国军队必将与宿州叛军还有一系列的大战要打，所以我们破虏军出兵东南并不用着急，完全可以先让鲁国军队与宿州厢军打一打，我们破虏军休养生息一段时间再说，不过出兵东南还是必须的，我认为单凭宿州叛军和朝廷派遣的六个卫禁军，最终是很难挡住鲁国大军的。”

李儒跟着点头说道：“宿州叛军目前拥有五十四个卫，总兵力至少在六百五十万以上，鲁国军队想要在短时间击败宿州叛军应该是无法做到的，出兵东南确实无需着急，最好是等鲁国军队和宿州叛军两败俱伤之时，我们破虏军再去东南捡便宜。”

刘基看到麾下几名谋士都认为不需要立即就向东南派遣部队，略微沉吟了片刻，就点头说道：“我们返回黔州的行程不变，至于向东南派兵之事，可以根据东南战事的情况而决定，如果能让鲁国军队与宿州叛军打的两败俱伤，那是最理想不过了。”

之后刘基扭头对廉颇说道：“虽然高昌国这次被我们打的元气大伤，不过西域军团万万不可掉以轻心，我们破虏军以及西域都护府的敌人，可不止仅有高昌国一个，还有大宛国、车师国和安息国这三个强敌，另外这次我把荀彧、荀攸、伍子胥、蒋琬、范增、宋濂、高启、黄子澄、齐泰、杨士奇、杨溥、杨荣、解缙分别任命为西域都护府十三个州的州牧，你们西域军团要配合好十三位州牧把整个西域都护府建设好，各州准备组建的若干个守备营，也需要你们西域军团大力支持，守备营的一些军官和老兵，必须从你们西域军团内进行抽调。”

原本西域都护府下设的各个州，并没有设置州牧之职，甚至连各州下面划分出来的郡县，刘基也一直没有安排多少官员，整个西域都护府一直处于西域军团的军管状态。

如今刘基从系统里面得到了众多的顶级文臣，于是刘基考虑在自己麾下所有的地盘上，建立起属于自己的文官体系，荀彧等十三名顶级文臣留在西域都护府担任州牧，就是准备在整个西域都护府建起属于刘基的一套文官体系，毕竟西域都护府的十三州，总不能一直处于军管的状态，至于整个西域都护府文官体系所需要的官员，就得靠荀彧、荀攸他们十三人自己去想办法了。

廉颇立即点头说道：“主公放心，如今我们西域军团拥有二十个骑兵旅和四十个步兵旅，足以保证西域都护府的安全，我们西域军团也一定会配合好十三位州牧大人，把西域都护府管理好，各州准备组建的那些守备营，要从我们西域军团抽调军官和老兵，更是不成问题。”

刘基接下来又对贾诩说道：“你们黑水台一定要加强在大宛国、车师国、安息国和高昌国的情报工作，严密监视西域这四个国家的动作，我担心这四个国家还会弄出什么幺蛾子！”

贾诩应声说道：“主公放心，我们黑水台一定会加强在这四个国家乃至整个西域都护府的力量。”

就在刘基带着军队抵达西域都护府的首府平西城之时，远在万里之遥外的草原上，正有一场针对北庭都护府乃至整个大晋北方的阴谋正在酝酿。

在阴勒山脉以北的鲜卑族王庭一座巨大毡包内，鲜卑大汗慕容恪端着酒杯，一脸笑意的对七位其他游牧民族的大汗说道：“感谢各位大汗能给我慕容恪面子，今日齐聚鲜卑王庭，来！我慕容恪敬各位大汗一杯！”

此时在这座巨大的毡包内，除了鲜卑族大汗慕容恪，还有契丹族大汗耶律敌烈、西戎族大汗阿日善、乌恒族大汗舒尔哈、柔然族大汗木骨闾、东胡族大汗易斯哈格、铁勒族大汗吉日木和乌丸族大汗昭那斯图。

鲜卑族和契丹族属于草原上第一梯队的游牧民族，西戎、乌恒、柔然、东胡、铁勒和乌丸六族都属于草原上第二梯队的游牧民族，其中西戎族的实力甚至可是说是介于第一梯队与第二梯队之间，按照实力排名，仅仅屈居于匈奴、鲜卑和契丹三族之后。

毡包内的八位大汗共同干了一杯之后，契丹大汗耶律敌烈随即沉声说道：“我们八族大汗今日能聚在这里，为的就是研究对付晋国的事情，特别是已经把势力深入了草原的晋国破虏军，要知道破虏军已经灭掉了党项族和楼烦族，这两个民族可都是草原大族，实力不比在座的各族弱多少，如果一直放任破虏军不顾，也许被破虏军灭族的，绝不止是党项和楼烦这两族。”

鲜卑大汗慕容恪点了点头，有些感慨的说道：“可惜之前我们鲜卑与匈奴的大战一直没有结束，错过了对付破虏军的一次好机会，破虏军在去年，一下子遭遇了西域四大强国的联合进攻，不过如今破虏军已经结束了与西域四大强国的战争，如果当时我们草原各族能联合出兵，必将给予破虏军一个非常严重的打击，甚至破虏军还能不能击败西域四大强国的联军都是未知数。”

匈奴族和鲜卑族历来不和，之前两族因为一块草场，爆发了一场持续了三年多的争斗，虽然两族并没有在这场争斗当中，投入太多的力量，但是三年多下来，匈奴族和鲜卑族各自也都损失了十几万人，一直到了大晋429年的二月初，匈奴族和鲜卑族才达成了协议，算是结束两族之间这场因为争夺草场所引起的摩擦。

如今鲜卑族的势力已经扩展到了北庭都护府的边上，这让鲜卑族对北庭都护府以及破虏军，怀有了很深的戒心，当鲜卑族和匈奴族这场持续了三年多的摩擦结束之后，鲜卑族立即掉转矛头，直接指向大晋北庭都护府以及破虏军。

西戎大汗阿日善皱眉说道：“破虏军刚刚在西域击败了大宛国、高昌国、车师国和安息国的联军，更是强占了高昌国大片国土，实力可谓是强悍异常，我们这个时候出兵征讨晋国北庭都护府以及破虏军合适吗？”

契丹大汗耶律敌烈马上说道：“正是因为破虏军实力非常强大，所以我们各族才更应该联合起来，尽早解决了草原这个心腹大患，不然绝对会后患无穷的！”