开封县占地面积极大，城墙周长六十余里，人口二十余万，其中三成人口都是靠漕运生活，但几个月的干旱使汴河水降到了最低，已经无法行船，漕运已经停止了四个月，这给汴州人的生活带来了极大地冲击。

开封县中除了县衙、州衙和转运支使衙门，还有就是河南道采访府官衙，采访府官衙的人数并不多，二十几名衙役，一名判官，四名采访支使。

这天上午，李庆安抵达了开封县，但迎接他的，不是河南道的文武官员，而是汴河沿岸两万余漕运苦力的大规模静坐抗议。

开封县的主干道叫做白水大街，此刻大街上密密麻麻坐满了漕运苦力，人人头扎白巾，赤裸着上身，皮肤黝黑油亮，每个人的眼中都充满了愤怒和倔强，他们并不完全是汴州的漕运苦力，还有来自宋州、亳州，甚至有的还是来自徐州。

在城门口，李庆安遇到了前来迎接他的观察使衙门判官刘嗣松，这是一个颇为精明能干的黑瘦男子，约三十余岁，在这里已经做了六年，非常了解当地的情况。

“使君，不知是谁走露了你来上任的风声，这些漕运苦力前几天就从四面八方赶来，这不，堵在城中向你施压呢！”

“向我施压？”李庆安心中不由有些奇怪，便笑道：“向我施什么压，我又不是龙王爷。”

判官刘嗣松苦笑一声道：“河南道干旱，京城的漕运改走长江，再走汉江北上，苦力们很担心漕运就此改道，他们的生活就将无以着落，所以他们就联合起来向使君施压，不准朝廷将漕运改道。”

“原来如此！”

李庆安向四周看了看，除了刘嗣松带来的几个衙役外，再没有任何官员，他便问道：“那太守和县令呢，怎么不见？”

“李使君，我在这里！”

只见远处奔来了十几名官员，个个满头大汗，为首是名五十余岁的中年男子，正是汴州太守吴清。

他上前拱手施礼笑道：“在下汴州太守吴清，欢迎李使君来汴州。”

语气中并没有一种上下级的口吻，这也难怪，李庆安的庭国公只是爵位，只表示一种身份，不代表官职，冠军大将军只是散官，若没有相应的实权职官相配，也没有任何意义。

李庆安目前的官职是御史大夫，从三品衔，而且还没有御史中丞那种御史台的实权，仅是一种虚职，而汴州是上州，太守也是从三品衔，从官品上两人是平级，但太守却更有实权。

大唐的行政级别是县、州、省三级，省是指中央尚书省，道并不是一种行政级别，观察使也不是太守的顶头上司，只是一名钦差大臣，清理刑狱和监察官员，有弹劾权、举荐权和刑狱处置权，但不能干预地方政事。

正是这个缘故，吴清对他的态度便是敬而不恭，他叹了口气又苦笑道：“这些漕工从四面八方赶来，指明要见使君，我们又不敢强制驱赶，怕引发暴乱，使君一来便面临如此棘手之事，在下实在是过意不去。

嘴上虽然说过意不去，但眼中却闪过一抹难以察觉的得意，李庆安也笑了笑回礼道：“在下是军人出身，对地方事务没有什么经验，圣上要求我最大程度减少旱灾损失，还希望吴太守多多配合才行。”

“一定！一定！”

吴清笑容异常诚恳，连忙道：“使君不妨从东城门入城，那边没有堵路的漕工。”

他话音刚落，李庆安的三百亲卫突然发动了，他们战马疾奔上前，横刀出鞘，弓箭上弦，大声喝道：“谁敢不要命上前！”

李庆安这才发现漕工们都涌了上来，不知是谁告诉他们，观察使到了，他们纷纷上前申诉。

“我们要见观察使！我们要见李使君！”

漕工密密麻麻，一眼望不见边际，群情激愤，吼声如雷，拼命向前涌动，三百亲卫有些阻挡不住了，战马不住向后退。

李庆安瞥了一眼吴清，只见他一言不发地向后退了几步，这些漕工是来找李庆安的，和他半点关系都没有。

李庆安不由冷笑了一声，好一个下马威！

“各位听我说！”李庆安大喊了两声，但他的声音立刻被海啸般的叫喊声淹没了，此刻数万漕工的声音越来越大，情绪越来越激动，怒吼声一片，你推我攘，开始骚动起来，数万漕工有一点失控的趋势了，现在不管衙役喊叫还是漕工的领头人都无法控制局面了，若再不将他们安静下来，要闹出事端了。

吴清也没有想到数万人声势竟是如此骇人，汗水从他额头上流下，他有些手足无措了，所有的官员都惊慌地看着他，现在该怎么办？

就在这时，李庆安向亲卫副尉赵延嗣使了个眼色，做了一个手势，一名臂长力大的亲兵将一只小型火药包点燃了，他猛地向空中一抛，足抛出二十丈高。

小火药包在半空中猛然爆炸了，如平地一声惊雷，一股浓烟腾起，数万漕工霎时间安静下来，所有人都被惊得目瞪口呆。

就在安静的一刹那，李庆安高声喊道：“我是观察使李庆安，所有人都听我说！”

他骑在马上，中气十足，声音传出去很远，两万多漕工心中震骇，所有人都呆呆地看着他，连太守吴清也被吓得呆若木鸡，半晌一句话都说不出来。

“汴河漕运我一定会给大家保住，圣上给了我旨意，让我无论如何要保证大家平安度过旱灾，我李庆安向大家承诺，不会让一个人饿死，不会让你们背井离乡，离开家园，请大家相信我！”

不知是谁先鼓掌，接着几十人、数百人、上千人，最后掌声如雷，欢呼声响彻天空。

一场即将发生的漕工骚乱被暂时平息了，但事情并没有因此结束，数万漕工依然聚集在汴州漕运码头上，李庆安的承诺只能平息他们一时的激愤，但养家糊口的压力使这些长年劳作在漕运上的男人们焦虑不安，等待着活命的粮食。

观察使府内，判官刘嗣松和几名衙役在向李庆安汇报着旱灾下的民情，开封县内的米价已经上涨到每斗七百文，而且正以每天五十文的价格向上涨，抢购之风屡禁不绝，由于河水断流，江淮的粮食运不过来，陆路上盗贼成群，许多去江淮运米的商人都死在半途，财物尽失，官府的仓米已经不多，随时有停止赈灾的可能。

现在各地官府都在等待着朝廷的安排，而朝廷的安排便是把他李庆安派来河南道调查情况。

千头万绪的事情一起袭来，每件事情都是迫在眉睫，但李庆安最感到忧虑的是聚集在漕运码头上的两万漕工，一旦他们再次闹事，极可能就会酿成汴州动乱。

他正要起身去找吴清商量应对之策，这时，刘嗣松却告诉他了一件让他意想不到之事。