安忠顺答应一声，便匆匆去了，张焕这才拿起奏折目录大致看了一遍，从奏折上的时间看，大都是前些天积下来的重要事情，属于他登位后发生之事不过十余件，有江淮转运使刘晏奏请漕运恢复旧道、沿途加修仓库；有刑部尚书张破天奏请天下大赦、以示皇恩浩荡；有户部尚书韩滉奏请组建同业商会、以发展大商业、大作坊，并建议先在广陵、吴郡和余杭三郡试行。

对于韩滉的这个建议他却十分感兴趣，他很快便找到了编号为一百六十二的这本奏折，一打开，韩滉那充满了热情洋溢的字体映入眼中，“臣以为抑土地兼并的根本是兴工商，工商兴则民有他养、税有他征，不被土地所困缚．然商人本性唯利是图，须加以约束，臣故提商会一案．”

张焕默默的看着这本思路超前的洋洋万言书，韩滉所描绘的理想境界现在是无法办到，在民以食为天的前提下，若粮食没有大幅度盈余是不可能言商，然而粮食要有盈余，一是发展耕作技术以提高亩产，其次就是将人口逐渐一年两熟的江淮转移，甚至要开发一年三熟的更南方，还有一个关键就是要给予农民自己土地，使他们是为了自己而种粮．

工商、粮食、土地、人口这四者是一环扣一环，另外还有交通、货币等等问题都需要解决，这不是一天两天能办到之事，不过确实可以在江都、苏州一带先试行。

这时，门口传来了宦官安忠顺的声音，“陛下，裴相国、崔相国和礼部卢尚书已经请到。”

“宣他们进来。”

“陛下有旨，宣中书令裴佑、门下侍中崔寓、礼部尚书卢杞觐见！”

“陛下有旨．”

一道一道的声音传出了紫宸阁外，片刻裴佑三人匆匆走了进来，向张焕深施一礼道：“臣等参见陛下。”

“三位爱卿请坐！”张焕笑着请三人坐下，随即又歉然对裴俊道：“特地将你们召来，耽误你们的政事堂会议了。”

裴佑连忙欠身道：“陛下与臣等同时上朝，这才是难能可贵之事，政事堂会议可以晚一点举行，但听从陛下第一天的安排，这才是头等大事。”

这时，旁边的卢杞对裴佑的马屁之言暗暗冷笑不已，他站起来躬身道：“陛下，臣有两个谏议要启奏。”

张焕立刻有了精神，“卢爱卿尽管直言。”

卢杞瞥了一眼裴佑道：“太宗时便有定制，相国觐见皇上须带谏官随从，后此制度逐渐废弛，昨日陛下下旨，我大唐朝臣不以言获罪，臣为此万分感动，既如此，陛下何不恢复太宗旧制，准谏官随相国觐见呢？”

谏官随从相国觐见皇帝一直就是唐制，谏官并不是监督相国，而是监督皇帝，在其言行失控时进行劝谏，由善纳谏的李世民首创，并固定下来，但在李隆基后期逐渐废弛，卢杞重提此此事，就是希望张焕不要再独断专行，能够听大臣的劝告。

张焕沉思了片刻便道：“朕既承诺不以言获罪，绝不是一时心血来潮，朕同意卢爱卿的第一个劝谏，准许谏官随相国觐见。”

旁边的东方云手抖了一下，他立刻兴奋的将张焕此令记录下来，裴佑和崔寓对望一眼，兴奋之情溢于言表。

张焕笑了笑又问道：“不知卢爱卿的第二个劝谏是什么？”

卢杞也没料到张焕能答应得如此痛快，他呆了一下，又连忙施礼道：“臣的第二个劝谏便是希望陛下先不急临朝，应由礼部官员教授陛下礼仪，使陛下能懂帝礼，从而威严并重。”

“臣不同意卢尚书此建议。”一旁沉默不言的崔寓忽然出声反对卢杞的第二个建议，他站起身向张焕施一礼便道：“我大唐由乱入治，万机待理，礼仪虽重要，但相对国事却轻，而且臣观陛下昨日临朝，进退有序，绝无失礼之处，臣以为教授礼仪此时不当。”

这时裴佑也表示支持崔寓的观点，“谏议并非一定要遵从，合理当从，不合理则不从，现在国事繁多，且事事重大，陛下确实不宜在此时学习礼仪。”

张焕笑着摆了摆手道：“卢尚书是礼部尚书，提倡礼仪是他的本职，两位相国倒不必太过于计较，礼仪是要学，但可以稍稍推后再学，今天朕找三位来是想商量一下，能否在今夏开一次制科取士。”

制科是相对于每年春闱的常科而言，简而言之，就是临时科举。