赵国栋也是微微一顿，他已经专门和何照成交换过意见，但是何照成对于自己的调研得出的看法并不十分赞同，认为自己有些危言耸听，只是要求自己把调研报告转给钱元辉，要求市政府督导办加强对县区乱收费乱摊派工作的监督检查，比并没有从根本上意识到问题的症结。

或许他也是意识到了，却下意识的回避，冰冻三尺非一日之寒，要解决这些问题当然不容易，但是若是你连解决的规划都不考虑，那你又怎么能够解决？

“他如何着想那是他的事情，我只是作我自己应该要做的事情。”

“赵市长，......”桂全友还欲再说，但是赵国栋已经挥手打断：“全友，我知道你的意思，若是换了其他事情，也许我忍一忍就过去了，但是这事儿不一般，我有一种预感，如果我们不及早预防和解决问题，只怕要出大事儿。”

摊上预感这种说法，桂全友也就没有话了，他只是摇摇头叹了一口气。

“我一共走了十三个乡镇，三十二个村，上中下三等都有，就村级债务、乡镇企业和乡村提留款收取支出情况，以及县乡财政状况都作了一个详细了解，......”

常委会议室里静悄悄的，所有常委们都在笔记本上记录着什么，陈英禄面色如恒，目光深沉；何照成面色平静，只是偶尔闪过一丝不耐，倒是吕秋臣脸色有些晦暗，目光却望向窗外，似乎是在想这什么。

赵国栋一律无视，自顾自的道：“乡村两级财政负债累累，已经处于相当危险的边缘，乡镇一起为了消除合金会债务，已经想尽了一切办法，现在是捉襟见肘，拆东墙补西墙，每到年关，便是四处告贷卫生，而村级组织现在失去了基本来源收入，完全依靠统筹提留来支撑，而那点经费根本不足以支撑起一级组织运作，乱摊派乱收费已经成了常态性运作。”

“十三个乡镇，三十二个村，不同程度的存在着违纪现象，乱收费乱罚款，坐支挪用，财务制度混乱，有些村级组织连农民到村上盖个章也有收取五块钱的盖章费，可谓闻所未闻。......”

“综上所述，我认为现在我们怀庆农村情况已经到了非常糟糕相当危险的情况，归纳起来有几个方面，一是农村乡村两级债务沉重，财政薄弱，运转困难，村级组织经费保障不到位，干部人心涣散，缺乏战斗力，难以起到沟通上下示范带头作用；二是乱收费乱集资乱摊派现象眼中，干群关系紧张，部分地区已经到了相当严重的境地。”

“三是乡镇企业效益差，污染重，运行困难，大多处于半关停状态；三是农业结构调整缓慢无力，根据数据统计，目前单纯粮食种植已经不赚钱，仅能维持农民自身粮食需求，农业科普不到位，农民发展副业缺乏科技知识和资金扶持；第四，农村剩余劳动力转移困难，农民缺乏必要技能培训，外出务工愿望虽然强烈，却苦于无路，或者务工渠道不畅，打工收入低。......”

“下边我就表现出来的问题做一个分析判断，......”

赵国栋低沉有力的声音在会议室里回荡，使得整个会议气氛似乎都变得有些压抑而沉郁。

陈英禄耐心细致的作着记录，虽然脸色看不出什么，但是他内心沉重之余也有些不悦，他知道赵国栋的这份调研报告不会有多少水分，赵国栋为人行事他还是信得过，这份报告也的确把目前怀庆农村的危险境况暴露出来，这应该是一个目前全省乃至全国农村的普遍存在现象，只不过有些地方暴露得突出一些，有些地方隐藏得深一些而已。

他对报告本身并无异议，而且赵国栋作了这样细致认真的一次调研应该说工作扎实值得肯定，但是他对赵国栋的这种做法有些不太满意。

先前赵国栋下去调研之前，只说调研县级财政状况和农民收入状况，他也没怎么在意，毕竟中央农村工作会议和对农村工作重视，也需要从各个方面来调查了解目前农村情况，有这样的积极性也是好事。

没想到赵国栋的调研范围一下子拓展到了这么宽泛，从县到乡再到村，收支和债务情况，基层组织工作情况，干群关系和社会稳定，乡镇企业运行情况，农村产业结构调整，农村剩余劳动力转移，甚至连工业污染状况都作了一个调研，这几乎涵盖了整个政府工作，甚至可以说是还有一部分属于市委方面的工作。

你是一个常务副市长，不是市长，更不是市委书记，也不分管农业，这样下来，而且还拿出这样一篇洋洋洒洒上万字的调研报告放在常委会上来，你让何照成和其他常委如何着想？