第一百零一节 火热之局

“赵***，江东新区的土地收益虽然名义上是我们市财政的预算外收入，可是您也知道其实真正落到我们市财政口袋里的并不多，基本上都用于江东新区的基础设施建设上去了。”

顾永彬微微皱起眉头，显然不太赞同赵国栋这种烂好人做法，在他看来，这是赵国栋有失原则的表现，按照当初会议纪要原则，江东新区一期占用土地和东江区本级并无多大干连，是市里采取统征方式统一拿下的，这会儿赵国栋居然要说让东江区参予土地收益分成，这无疑是拱手白白将到手的利益送给区里。

“明年临港新区和经济技术开发区之间的大桥以及江东新区和河南新区之间大桥工程都要启动，这钱从何处来？都得从这儿出啊，如果不是江东新区不涉及拆迁补偿，以宁陵市财政原来状况，根本就无法撬动这样大规模的基础设施建设。”

顾永彬虽然没有明确表示反对赵国栋的意见，但是赵国栋当然知道对方言外之意，他笑笑道：“永彬，不要只看到眼前利益嘛，东江区去年下半年发展势头很好，东江工业园区已经成为我们宁陵一个新的投资热点，汽车配件产业和光伏组件产业都很看好这里，目前签约落户的企业已经多达三十多家。”

常委会本来已经结束，但是有些话题一扯起来，原本想要离开的常委们又都坐了下来，虽然只是非正式的探讨，其实也代表了一些意向，也算是为下一次会议确定议题和基调。

“东江区目前财政状况很困难，东江工业园区基础设施建设也相对滞后，亟待加大投入，今年是关键之年，市里在一些方面让一让利给区里，可以帮助区里加大投入，加快发展，何况江东新区二期实际上相当大一部分地域已经超出了会议纪要确定范围了，本来也需要和东江区就这个问题重新进行商定，市里在这方面让步并不大。”

见赵国栋这样说，顾永彬不好再争执下去，何况赵国栋所说也属实，江东新区二期范围扩大了不少，远远超出了江东新区开发第一期时的会议纪要所确定的范围，这个问题还需要和东江区政府进行协商，这又将是一个艰苦的谈判过程，虽说市里是上级，但是在涉及到具体权属利益时，没有人会轻易让步，软磨硬缠，讲道理摆法规，三十六般武艺都得拿出来。

“赵***，钟市长，顾市长，我觉得咱们去年财政收入中预算外收入所占比例越来越大，这需要引起我们的警惕，尤其是土地出让金所占比例显著增加，这一方面说明我们土地市场繁荣，固然是好事，但是咱们另一方面也要意识到这种收入的不确定性和不可持续性，我个人看法还是应该着重在培植税源增加税收收入上下功夫，不要把太多心思放在出让土地上。”

李代富这番话虽然现在听起来似乎有些不合时宜，在目前土地市场收益如此可观的情况下，谁能无视这份白花花的银子不断的滚进帐里？就连顾永彬也不敢说这种话，不过以李代富的性格说出这番话倒也是符合常理。

“我觉得市里应该在每年出让土地规划上更谨慎更保守一些，土地不可再生，而且出让土地会造成大量农业人口转化为非农业人口，在我们市里二三产业尚未发展到足以容纳大量被农转非的劳动人口时，我们的社会保障机制也还没有能力解决这样高频率大范围的农村人口转化为城市人口，就会不可避免带来很多社会问题，这一点上尤其要引起重视。”

赵国栋注意到不少常委都对李代富这番话不以为然，但是他却知道李代富的这个非主流看法几年后就会成为一个焦点问题，甚至连李代富本***概他自己这个看法更深层次的影响，他更多的是从要发展工业这一块来增加城市后劲和税源的角度来考虑。

城市化进程不断加快，实际上中国内陆很多地方并没有做好城市化地准备，就为了获取高额的土地利润而盲目的通过行政手段征收农民土地后将其投放一级市场来赚取高额的差额收益，在这个阶段，作为具体执行者，谁都无法扭转这个局面，顶多也就是在其他一些措施和政策上来弥补罢了。

李代富的话并没有获得多少人的认同，这在意料之中，连顾永彬也都没有附和，但是赵国栋却出人意料的对李代富观点给予了高度评价，提出市委市府要正确引导房地产市场发展，同时科学合理规划土地使用，对于像别墅这一类低密度住宅和大而无当的广场这些用地要予以控制，同时加快对第三产业的发展培育。