正是因为他在任能源部长时的优异表现，中央才会想要让他到滇南这个条件复杂但是地理位置又极其重要的边疆大省来担任省委书记，一方面希望他能在这个位置进一步推进国家能源战略的布局，另一方面也希望他能在滇南省委书记这个位置上能够得到更好的展现和锻炼。

但是实事求是的说，中央对于他在滇南前期的工作力度还是有些看法的，不管是在国家能源战略的南下步骤推进上，还是滇南作为面向东盟尤其是面向缅老两国的桥头堡发挥吸引力和影响力上，抑或是对滇南省内政治局面的驾驭上，都出现了一些偏差，好在蔡正阳还能够稳住阵脚，并没有出现不可收拾的局面。

当然这也和当初中央对滇南本土政治力量的反弹估料不足，所以才会有年初的这一波人事调整，事实上证明中央这一波调整是成功的，滇南眼下焕发出来的勃勃生机也充分映证了这一点，蔡正阳抓住了中央这一次调整的契机，巧妙的利用这一轮人事调整巩固和稳定了滇南局面，现在滇南的局面才算是真正进入了良性发展阶段。

或许前期蔡正阳工作上有些不足，这也许与他刚刚担任省委书记有关，现在蔡正阳用他的手腕和经验渐渐扳回了局面，足以让中央放心了。

“正阳，滇南今年工作开局还不错，要好好把握这一次中央对西部地区尤其是边疆地区的发展倾斜，科学规划重点部属，争取要利用这一轮中央在政策和项目以及投资上的倾斜，让滇南局面有一个大改观，同时更重要的是要借助这一次中央的帮扶，重点打造和建设一批适合你们滇南，在滇南能够成长起来并具有竞争优势的产业起来，这才是关键。”

文国基的话语让蔡正阳颇为鼓舞，他也一直在琢磨着怎样来考虑规划滇南优势主导产业的发展，想要探索出一个新路子来。

至今滇南依然是烟草产业占据了半壁江山的架子，其他产业感觉上都成了附属产业，虽然说烟草产业带来了巨大丰厚的财政收益，而且从目前来看烟草产业在相当长时间内也还将有比较大的发展空间，但是从长远角度来看，烟草行业不宜成为主导产业，而且像滇南这样一个省仅仅以烟草产业作为主导产业显得有些滑稽，虽然是历史因素和特殊环境造成，但是这不能成为一直延续这种局面的理由。

但是滇南相对落后的基础设施制约着滇南经济的发展，尤其是孤悬西南一隅，东面和南面都是封闭的境外，而西面的黔桂两省经济也相对落后，即便是北面的川省经济也只能说是在西部地区矮个里边充高人，无论是从地理环境还是交通条件都限制了滇南的发展，加上解放以后一直到改革开放，国家对西南边疆地区投入一直不足，这也在客观上导致了滇南经济一直在全国下游徘徊。

不过目前面临着滇南发展的绝好机遇，中央推动面向东盟的南下战略，打通西南进入印度洋通道，推进东盟——中国经济贸易一体化进程，国家加大了对西南地区的交通能源等基础设施的投入，在这个前提下如何来科学规划布局滇南未来的产业发展架构，就是迫在眉睫的任务了。

“总理，您这番话让我们滇南干部群众可以说群情振奋啊，我来滇南两年多时间了，深深感受到这片土地上群众对发展的期盼和美好生活的向往，我们滇南资源丰富，尤其是有色金属和生物资源堪称国内首屈一指，但是为什么我们滇南经济始终在国内下游徘徊？我和省委一般人也为此反复思考研究探索过，除了在思想观念上仍然与沿海发达地区有着一定差距外，另外一个重要因素就是在基础设施，尤其是对外交通基础设施建设上严重滞后，这直接导致了从发展氛围和、人才聚集和产业发展选择上一系列的受制。”

蔡正阳语意真切，渴望改变滇南面貌的心情溢于言表。

“但是想要依靠滇南本身力量来实现大的突破很困难，所以这需要中央在这方面大力扶持，现在我们滇南面临这样一个巨大历史机遇，我们滇南省委也对此提出了一系列的设想，比如以昆州为基地的生物工程、生物制药、生物农业、生物能源、生物环保等核心产业的生物产业和以先进机器设备生产为主的高端机械仪器制造产业，以曲州、红山等地基地的有色金属深加工及其附属衍生产业为主的有色金属精深加工产业，另外就是旅游产业，这三项产业将是我们省委基本上定下来的优先发展产业，而在五到十年的规划里，我们还将利用滇缅油气管线的建成，推进能源和精细化工产业的发展，力争在十年后，让生物产业、有色金属加工、高端机械仪器制造产业、旅游产业、能源及其附属精细化工产业，再加上烟草业，成为我们滇南的主导产业。”