以前，定海军没钱，就算是使馆的办公经费，也是依靠定海军每年固定拨付300万贯，这笔钱很庞大，之前的使节，还准备把这笔钱节约下来，用于补充北宋。
可是伴随着各种的工作越来越多，特别是开封府送过来的派遣工人之后，需要做的工作，也就越来越多，这种情况之下，人员开始膨胀，费用也开始出现了。
在最初，使馆负担这些派遣人员的花销，可是当管理费提升，事物增加的时候，就不再负担了。
使馆之中，有3成的人员，是各州郡的派遣人员，他们每年的花费，占据了使馆拨款的一半，高达150万贯，这笔钱，对于使馆而言，是一个大数据，可是对于这些州郡来说，不算什么，从管理费之中提取就可以了，平均每一个路，差不多5万贯，如果分在了郡上，那就更少了。
这也是使馆可以财大气粗的根本，150万贯的结余，在北宋收入不停的增长，不必回归北宋的时候，就用来扩张好了，这样办公条件也好一点。
按照现在，最少每个路派遣40人左右，基本上大一点的郡都会派出一个人员，一些人口多的县也会派遣一个，一个路最起码也要有30个左右，再加上路本身的管理人员，40个算少了。
北宋有多少路，最初20多个，后来增加到30多个，加起来就是1200人以上，如果再加上原来属于使馆区的，超过2200人的数字，哪怕一栋9层的办公大楼，也无法容纳这么多人。
最关键的是，侧重点不一样，使馆区这边的工作结构，跟那些派遣人员，完全不一样，住在一起，相互的影响，如果能够把这个使馆区临街的哪一个7层的小办公楼拿到手里，应该就可以的支撑这些人员的办公的，还互不影响。
定海军的房地产的价格平均，5贯左右，商业地产会贵很多，同时，普通住宅没有位置上面的问题，可是商业地产有，在使馆区，属于是一环的外侧，它的商业区很少，也很昂贵，所有楼房的价格，每平方米都在70贯左右，这个七层的办公楼，一层有30个左右的办公室，加上楼道和各种的附属设施，面积大概在1200平方米，7层的话，就是8400平方米左右。
按照70贯一平方的价格，总价不过是60万不到的，这笔钱，对于之前的使馆，都不是一笔很大的钱，更别说现在，有了巨大的节约的使馆。
不过在向各路派遣人员说明情况之后，各路的人员却反对了这个做法，因为，他们并不愿意在使馆区。
使馆区，是定海军专门的分出来的，位置比较好，距离定海军的中枢，距离比较的近，容易跟中枢产生联系，到各个部委的时间也比较的快，比较的容易。
可是对于这些管理派遣工人的官员而言，这个位置就有些远了，沈阳的职能化，各种管理部门，是在一二环的核心区，包括皇宫也是如此，三四环是商业区和一些比较无污染，小的工厂，这些工厂技术指标很高，北宋的人员，暂时还没有资格进入到这样的工厂。
在沈阳，北宋派遣人员有资格进入的工厂，都是在五环开外，那些地方，距离这里，最少也有10公里以上，每一次前往，少则40分钟，多则一个小时，来回都浪费到路上了，如果碰到了堵车或者高峰期，这个时间，就会翻好几倍。
如果是在沈阳之外，那就更加麻烦了，火车站并没有在市中心，火车站方向，又是整个沈阳最为繁忙，最为热闹的地方，在这个地方，去一次就堵车一次，每一次都要2个小时以上。
如果能够挑选的话，他们绝对不回选择这里，而是会选择，距离曾经刁小雨住的地方再的往南几公里的地方，哪里是物流中心，拥有着很多的物流马车和其他的马车。
从哪里到五六环的工厂区的，不说最近的南区，那是随便就可以到的，就算是到其他的地方，走五六环这样的外环，绕一圈，最多也就是1个小时左右，根本就不会碰上堵车。
至于到其他地方，从南区哪里，本身就是物流中心，虽然没有客运火车站，却有一个小型的区间火车站，可以通过区间火车，抵达沈阳的每一个火车站，这样算下来，坐火车的时间，还要节约很多的。
这样的理由足够的充分，北宋的使节，经过了认真的考虑，同意了这样的要求，并且向定海军报备。
定海军当然是同意了，这是为了管理，又不是让他们拨付地方，而是自己花钱来购买的，哪怕是定海军对于房地产进行了限制，可是商业地产就不存在这样的限制了，位置更好的商业区，相对而言，价格比较的昂贵，可是位置比较偏僻的就比较的便宜。
在六环左右，在物流中心这里的商业区，甚至，他们也不要求商业区了，只要是可以办公的楼面就可以了，在选择了一个大型的钢构工厂，进行了分割和布置之后，北宋劳务输出局正式的挂牌了。
一共是4层的钢构结构，都是最少2000平方的大型厂区，一共有4个，总面积3.2万平方米，可是价格很便宜，给北宋的价格还是一个高价，可是7贯每平方米的价格，总共的投入加上装修，也不超过25万贯。
这笔钱，别说是在劳务输出局，就算是在使馆，也可以轻松的拿出这笔钱，很快装修完毕，这部分1200人，加上使馆派出20多个管理和联络员，就算是正式挂牌了。
可惜挂牌归挂牌，他们根本就没有发现，定海军大规模的发放的无息贷款的事情，现在虽然就是几百个，可是未来一两个月，伴随着这些学员学习的进入到2级，就会越来越多，覆盖的范围也会越多。
这个劳务输出局成立的第一件事情，就是以各自州郡府为名义，向北宋这边申请，以最快的速度，派遣的足够的人员过来，越快越好。