本身，韩琦还觉得，工人派遣这方面，要放一放，不要那么的着急的，防止人口的大幅度的减少，可是看着群情激奋各路转运使，30多个路，一个路抽调出七八万人，对于各路来说，影响不大，就算是西北那些，人烟稀少的，这些人也都不影响，更别说中原这些人口稠密，人口众多的路。
因为经过了一系列的争吵，中原是想要按照户来抽，3户抽1，或者是5户抽1，可是这个西北不愿意了，最终达到了一个妥协，根据州为主体，人口多的稍稍多一点，人口少的稍稍少一点，基本上都在平均数值的上下，最多的，比最少的，只是多了2成，这个方案是可以接受的。
这样算下来，按照最初的数字，各州的财政增长，就超过了1000万，而且会迅速的上升，不用怎么用心的去运营，按照普通的增长速度，1年2级，2年3级的速度，未来两年时间之中，各州的财政增长，将增长4倍。
曾经，2000万收入的北宋，已经是相当富裕了，虽然说入不裹出，可是拿出百万，甚至更多，给辽国岁币，都是没有任何的问题的事情，现在，当这个数字，落到了一个州之上，会对这个州的提升多大。
这些州郡的首脑，不用用心的运营，只是按照汴梁比葫芦画瓢的经营城市，工厂，顺带的，把公路铁路给修建，以前个州没有钱，或许能够结余的几万贯，已经是非常非常可怕的上州了，可是现在，西北最小的州，都有3000万以上的保底，用于兴建大规模的工程，根本不在话下。
以前担心的钱的问题，在这个派遣工人出现之后，立刻就解决了，10亿，甚至是更多，这就是定海军拿出来的，不管如何，要先拿下。
北宋对于这些方面的事情，从来都没有掩饰，这个消息传来，定海军并不是的吃惊，一下子来了这么多人，或许会对定海军的接待能力的，有较大的压力，可是对于定海军而言，
影响并不是很大吗，因为定海军拥有着可怕的建设能力，只要投入大量的精力，放在大规模的建设上面，就可以在短时间获得大量房屋，至于工厂，400万的人工，看起来有些多，只要定海军提供一些劳动密集型产业，只要兴建七八个卫星的工业城市，就可以解决这个问题。
韩琦和这些官员们，他们的目的都是一样的，为的就是尽可能的提供足够的人口，以获得很多庞大的管理费，在不影响整个北宋的运行的情况下，三抽一，算是一个非常不错的选择。
北宋目前，差不多有8000万的人口，算下来壮年劳力的数字，在四分之一左右，也就是2000万以上，三抽一，应该是可以抽调600万。
可是实际上，北宋官府的执行能力，还有辐射的范围，远没有达到全部，估摸着差不多能够完成二分之一，也就是说，300万已经是极限了。
包括韩琦在内的众多北宋高官们，他们做出这个布置，更多的是处于目的上面，而不是考虑到底层的民众，在他们看来，这些蚁民，给他们一口饭吃就不错了，去定海军还能够赚到钱，有什么问题。
他们丝毫都没有意识到，这一件事情，对于这些民众的巨大的吸引力，
这种提升，对工人的好处，因为他们从来都没有发这么多的钱，这种钱会产生什么样的结果，这件事情他们根本就没有考虑过。
绝大部分的官员，不说是锦衣玉食了，就算是完全贫苦出身的都没有几个。
自古寒门出娇子，为什么会这样，还不是少么，出现一个，就跟过年的，或者难得的那样，当然要好好宣传了，可是纵观整个封建王朝，真正的，完全的从寒门的出现娇子有多少个，不说完全没有，可是也是少之又少。
哪怕类似北宋这样开明的王朝，对于科举，对于文人比较重视的，培养一个文人，哪怕是启蒙的读书识字，都需要很多的钱的。
笔墨纸砚，所有跟文人有关系的东西，包括是各种的书籍，价格都相当的高，不说考科举，哪怕是童子试，也需要买到四书五经大学之类的，这些已经相当经典儒家典籍，价格比起普通的书要便宜不少，可是也相当的昂贵。
这些本身就断绝了贫苦家庭升迁之路，或许，在童子试，还可以的用抄书的方法解决，到了秀才，举人，甚至进士，需要学习的书籍越来越多的的前提下，单纯依靠普通的农家，又怎么的支撑的起。
一个合格的官员，单纯读书，那是绝对不行，行千里路，读万卷书，游历和长见识这也是必不可少，看起来温润的读书过程，需要的全部是钱。，
要么出身殷实之家，并且是读书的苗子，否则的话，能够出头的基本上是是天赋聪明，命运比较好，在年幼的时候，遇到名师，或者是有别的方面的际遇，这样才能够度过最艰难的管卡，可是这样的人，在整个科举的人员之中，又有多少。
更何况，有了师傅，或者是母族这边的靠山之后，他们真的算是贫寒学子么？
纵观整个历史上，能够以贫寒之身，直接的考过科举，成功做官的，有几个人。
以小地主和富裕之家，甚至是传承的世家走出来的这些官员，这些人掌控的朝政，他们或许有一些真的心性不错，比如韩琦富弼这样的，他们愿意为老百姓来谋福利，可是真正的切实的介入到老百姓的生活的，又有几个人。
那些深入到老百姓生活，多是一些深入到老百姓之中，了解一下民间疾苦，可是这个了解，只是一个浮光掠影上面的了解，只能够算的上，不是完全不知世事的书呆子，可是这跟真正的民间疾苦比起来，那几乎差的太远了。
要真的了解民间疾苦，需要真正的以老百姓的习惯来生活，这样的日子，那就不是试着苦了，那是真的苦，包括最为了解民情的韩琦等人，不会想到，别说是后来100多贯，就算是之前的40贯，对于普通的老百姓，已经有了致命的吸引力了，这种吸引力，直接造成了之后的一系列的问题，包括人口的大规模迁移。