3月11日上午，陈风沟通新四师和鲁南支队制订了联合作战计划：

警卫团出动一个营的兵力，联合鲁南支队对徐州到新沂的铁路线发动破袭，此次战役目的不在于破坏刚开始修护的铁路线，而是是消灭116师团的有生力量。

二团出动全部兵力，联合新四师的两个新兵团对新沂到海州的铁路线发动破袭，对于不讲规矩的116师团，陈风只有一个要求，制京观。

实际战斗计划由各部联合制定，没有好的机会，部队尽量不要攻城，哪怕小县城也不要打。

沈鸿烈感觉命令的制京观三个字很爷们，担心两个新兵团发挥不好，丢了孟良崮爷们的脸，紧急从沂水县城西南的院东头调集了两个营的骑兵，由一团长沈自重亲自指挥，加入陇海东线新沂以东的攻击序列。

实际上116师团的师团长筱原成一郎是有苦难言，按照自己的计划，修复铁路线最好是用钱和粮食砸，这样才能在大本营的规定时间内完成任务。

不过华中派遣军司令官阿南惟几显然不这么想，钱粮申报发过去，立即召来了一顿臭骂，阿南惟几骂筱原成一郎是懦夫，是和华北派遣军一样的懦夫，被支那人吓成这个样子，不配帝国中将这个军衔。

没有办法，筱原成一郎命令部队抓劳工，抓劳工简单，平原地区，随便封锁些村子镇子就能抓大量的劳工，士兵借着抓人的机会烧杀掳掠，中国有句古话，叫不作死就不会死，担心冷枪报复，筱原成一郎一直窝在海州东站，师团部设在了离码头只有三公里的地方，海面上的舰炮能给自己最大的安全感。

3月11日下午六点，天已经完全黑了，劳工也被赶回了板房，晚上是没有饭的，只有明天早上干活之前才发两个窝头，除了看守劳工的岗哨，日军都去据点吃香的喝辣的了，每天还在征集劳工，顺回来的猪牛羊早就收拾好了，就等晚上烧烤煮炖了。

晚上八点，各攻击队伍已经过了省线，约定九点发起总攻，铁路线太长，另外游击队一直在搞破袭，省界以内并没有多少日军驻扎，有些简单的据点也只是派了些皇协军，这些皇协军都是做警戒炮灰用的。

晚上八点半，参与攻击的队伍全部摸到了离铁路线两公里的位置了，在一枪没放的皇协军的带领下向着铁路线突进，各个队伍都有分工，围攻的，打援的，分工明确，投降的伪军不明白这么强大的火力，为什么还有一些人背着大砍刀。