听到宁则枫的询问，曹天成有些尴尬的看向了一边默然无语的田汾.

田汾干咳了一声:”宁则枫，我大齐在水师一项之上荒废已久，陛下纵然想做这些，却也难寻到相关的人才.这一切，还得都靠你来完成了.”

宁则枫点了点头:”小人明白了.”田汾这句话，无疑是告诉他，齐国的水师，现在就是一块白板.”小人麾下，还是有一些这方面的人才的，接下来第一件事，我们便是要弄清楚大齐近海的所有这些水域的情况，这是最基础的东西，没有这些东西，海上舰队，根本就无法施展.陛下，小人知道大齐鬼影神通广大，如果能从明人那里弄到一些海图之类的情报，我们可以省下极多的功夫.”

“这件事，朕会吩咐鬼影去做.”曹天成点了点头.”在莱州，朕已经替你建起了庞大的船厂，修配厂，无数劳工都在那里待命，这里头更是有从全国征用而来的各类匠师，他们已经开始摸索建造三层战舰了.等你到了哪里，说不定第一艘便已经制造出来了.你麾下有很多具有造船经验的匠师，有了他们的主持，朕希望在一年之内，我大齐能拥有第一支舰队，至少要有二十艘三层战舰，你可能办到?”

“陛下，小人认为这样不妥!”宁则枫毫不犹豫地反对.”造船是一门大学问，即便是成熟的船匠，在造一艘战舰的时候，也不可能一蹴而就，更别说我们是从零开始.只要有一个地方出现问题，这艘战舰到了海上就是一具海上棺材.而且以我们现在对大明的海上劣势，不是战舰的多寡就能解决问题的，请恕臣直言，战舰造得越多，开到海上，只会成为明人水师功劳薄上的一个个数字，而解决不了任何问题.”

“那你说应当怎么办?”曹天成的语气已经开始不善了.

“陛下，臣认为，大齐水师要与明人水师相抗衡，需要分为三个阶段，第一个阶段，是拖.”宁则枫道.

“拖?怎么拖?”田汾感兴趣地插嘴问道.

“首先我们不需要建造那么多的三层主力战舰，因为即便我们即便有了足够数量的战舰，也没有了足够有经验的舰长和水兵，没有这些人，一艘战舰根本发挥不出他应有的战斗力.所以第一个阶段，我们只需要造出少量的主力战舰能够在近海作战就成，他们的目的，只是炼兵.第一步我们该做的是造出更多的特殊用途的船只，特别是以速度见长的船只，与明人在海上周旋.”

“特殊船只?”

“是的，陛下.这样的船只花费不大，但作用却很明显，明人不是经常来我们海疆骚扰么，我们也可以照方抓药，派出这些特殊船队去袭击他们的商船.”宁则枫冷笑道:”现在明人的海留极其繁荣，每日都有无数的商船驶出港口，我们的这些特殊船队便以他们为目标，不停地打击.一来这样可以拖住他们的战舰，使他们的战舰不得不疲于奔命地去剿灭这些船队，二来只要击沉一艘商船，那明人的损失便是极大.”

“可是这样一来，我们的人手损失只怕也会很恐怖.”田汾皱眉道，”小船队在海上的生存能力必然很弱.”

“正是要借此来煅炼我们的水师力量.”宁则枫道:”死掉的是为国尽忠，能够活着回来的，则将成为大齐水师的中坚力量，他们会在这样一次次的与明人的交锋之中，积累到最宝贵的海上作战经验，在海上长时间的飘泊能让他们充分认识大海的本性.”

“此事可行.”曹天成断然道:”哪怕每出去十个人只回来一个，那我们出去一万个人就能回来一千人，我大齐人丁众多，最不缺的就是人手.好，这是第一阶段，那第二阶段呢?”

“陛下，第一阶段臣认为至少需要三年的时候，而这三年，我们便能造础一定数量的三层战舰，积累了足够经验丰富的水上士兵，这个时候，便可以进入近海重点布防了.这个阶段是为相持.我们在重要的海边城市建立港口，驻扎舰队，依托近海优势进行重点防御，如有机会，可与明人进进小规模的海战，以此来积累舰队作战的经验，因为是近海作战，一旦不敌，我们还可以逃回来，这样即能磨练舰队，又可以尽量大的力量保存实力.到了这个阶段，明人肯定会想尽一切办法来摧毁我们的舰队，他们会不停地袭击我们的海疆，逼迫我军出海与他们作战，到时候还请陛下能够坚持相持战略，因为这个时候与敌决战，无疑是自我摧毁.”

“这一点，却容后再议.”曹天成踌躇了一下，却没有马上答应.”你接着说说你的第三阶段吧!”

“第三阶段，就是我们大齐水师，已经彻底成军，此时纵然仍然是明强我弱，但我们却有了正面相抗的实力，可以与明人在海上争锋了，在实力相差不大的情况之下，较量的就是指挥者的作战本领了.”宁则枫道.