拉拢法国是霍夫曼既定战略一部分，倒不是说离开法国就玩不转，而是法国这国家体量太大、地位重要，凭德国的实力很难完全压制，而且法国问题一天不解决，真正的欧洲联盟就搞不起来。没有英国欧洲照样可以是联盟，但如果没有法国，欧盟就真的支离破碎了。

随着战场上节节胜利，他不但要思考结束战争的办法，还要想办法处理欧盟的问题。欧盟的组织体系、运作逻辑、利益关系他都有办法解决——穿越前他是生长在欧盟下的一代，对各种优缺点非常清楚。

最近他一直在琢磨欧盟，试图造就一个更理想、更全面的主体，虽然整体框架要在战后达成，但很多事现在就必须布局。他心目中的欧盟与他穿越前的欧盟完全是两回事：一个是协商一致的圆桌会议，一个是围绕德国的同心圆结构，后者远比前者来的有力和坚固。

今后欧洲联盟只会有一个领袖，那就是德国。德国不仅为全欧提供核保护伞，还会组建覆盖全欧、非洲和中东的军事集团与快速反应部队。德国主体疆域将包括本土、阿尔萨斯和洛林、卢森堡、捷克及大部分波兰和丹麦，大致相当于一战前德国领土加奥匈帝国中的德意志部分，超过100万平方公里，人口超过1.2亿（排除波兰裔），将是欧洲领土面积最大、人口最多的国家（排除俄国）。无论面积还是人口，大致是法国、意大利和英国三国总和。只有这个体量和优势才能保证德国的领导地位。

在德国之下是二等强国：法国、意大利、英国（可以先观察一段时间）；

然后是三等强国：西班牙、比利时、荷兰、罗马尼亚、匈牙利、葡萄牙和乌克兰等；

然后是追随德国的一干小国，包括斯洛伐克、挪威、瑞典、波罗的海三国、白俄罗斯、保加利亚、希腊等等。

这其中最难解决的是二等强国问题，意大利目前是轴心铁杆，打仗不行却很会来事，更关键还有个对自己实力完全一无所知而又狂妄自大的领袖，没有法国加以平衡，将来的欧洲联盟会有不大不小的麻烦。

整体上各层次国家之间的经济实力、人口领土和军事力量都会被充分考虑，未来要组建的欧洲理事会也绝不会搞一国一票、一致同意的制度，而是要根据影响和能力赋予各国不同的投票权，德国有一票否决权（三分之一以上表决权），大多数议题会以三分之二多数通过，极少数议题（比如吸纳新成员国）需要四分之三多数赞同票。

众多欧洲小国德国是有办法对付的，特别是东欧各国，只要俄罗斯的威胁还在，他们就离不开德国，问题在于英、法、意三国力量如何平衡。最麻烦的就是英国，英国不仅与美国有特殊关系，还有众多殖民地，在霍夫曼看来就是烫手山芋，必须借战争契机进行重新布局。

这次法国提出想收回马达加斯加，甚至主动表示可派兵，但因该岛地位重要而被霍夫曼拒绝，不过他大度地表示法国可从其他地方获得补偿，里宾特洛普就是在该背景下带着一揽子协议去了巴黎，主要包括：

1、法国对英宣战（可不必对美、苏宣战），并宣布加入轴心，德国将所有被占法国领土归还（阿尔萨斯和洛林除外）；

2、法国按德国的技术要求生产装备，从步枪、飞机、火炮、坦克到军舰与德国追求统一，德国提供图纸且不收取任何技术费用；

3、目前已被轴心占领的前法国殖民地保持现状不变——包括吉布提、马达加斯加、法属印度支那等，但德国同意法国从英国殖民地上获得补偿；

4、法国资本可投资介入中东油田开发。

虽然贝当政府暂时没接受德国给出的方案，但说不动心那是假的，光那些装备图纸就够法国人学：除已拿到的意志轮图纸外，德国还表示会将G43步枪、4号坦克、云龙改航母图纸都一并交给法国，还同意在法国建立包括Bf-219等多种新飞机在内的授权生产线。

在经济上，法国不但可以为自己的农牧业产品卖个好价钱，法国金融寡头还能找到石油开发这个好项目——哪怕英法蜜月时，英国都没允许法国插手中东油田开采。从这一点来说，德国要与法国和解是真诚的。

在军事上，法国也可全面恢复军事实力，霍夫曼同意法国一旦加入轴心，剩余的法国战俘立即全部遣返，法军马上可扩充到100万甚至更多，法国海军也可重建，最重要的一点是，他承诺法国不用去和美国人或苏联人打生打死。

而法国从英国殖民地获得补偿的条件其实也不算低：