而军功爵制的晋升难度，前面几级不难，可越往后越难，强如白起，从“左更”到“彻侯”也用了十六年，一般的秦卒终其一生大概也很难突破“大夫”这一级。

然而秦王施行的使秦卒为吏政策，给了他们一条另外的晋升之路，只要他们能将地方治理好，达到秦王的考评标准，便可晋升。

相比于在战场上拿命相搏的军功爵

《帝秦设计师》第140章 自卒为吏