麦轲把各地的藩主，也就是各个藩国的大名，都分配下去，交给三路大军，一定要捉拿归案，一个不准落网！

其中从本州的右边沿海一线进攻的维尔斯科伊，他领导原来的俄军舰队，负责九六岛、南鹿半岛、秋田、飞岛、栗岛、新泻、左渡岛、蚰仓岛、七岛、能登半岛、富山、金泽、福井、鸟取、隐岐诸岛、岛后岛、岛前群岛、松江等地。

所到之处，不但必须捉拿住在那里的大名，而且他们所统领的武士也都必须登记入册，除非转化为天军，否则全部就地解散。

解散的武士，需要妥善安置，可以转为任何民用行业，工农商都可以。

如果有需要，天军要给于及时帮助。

彼得，领导原来的美军舰队，他本来就是从左路进攻。

现在接到的分工是牡鹿半岛、金华山、仙台、水户、房总半岛、千叶、横滨、伊豆七岛、大岛、新岛、神津岛、三宅岛、御藏岛、兰滩波岛、小笠原诸岛、伊豆半岛、静冈、津、志摩半岛、大岛、德岛、四国岛、高知等地，所到之处，所干的事情，和维尔斯科伊一样。

中路大军，还是麦轲具体负责，除了左右两路海军负责捉拿的大名以外，都归麦轲解决。

麦轲首先要解决的就是处于江户和京都之间的各路大名。

这两大繁华区域，以及衔接两大地区的中间地带，就是东瀛岛国的政治和经济中心。

这些大名，都上了麦轲的黑名单，必须一一抓捕归案。

这些顺从江户幕府的大名，在他们的领地内拥有一定的程度经济、政治和社会的自决权。让他们发展城内或城下町。

因此，他们拥有一个细小的国家的功能——大名常被称为“藩主”，而其家臣则称为“藩士”。

而一些有势力的大名们，也会在主藩内也设立“支藩”，支藩的藩主通常是由主藩藩主的重臣，例如“家老”。或血亲担任。

相对于诸“藩”，德川幕府的直辖领称为“天领”。

这些藩虽然拥有自主权，但是藩主都必需将儿子送往江户城作为人质，此为“参觐交替”的制度。

而藩主也不可以随意筑城，因为江户时代已经确立了一国一城令，但事实上一国里已经有多座城堡，大名也可以透过幕府批准设主城堡。

有些藩本来没有“石高”，例如虾夷地的松前藩，但因为获得了德川幕府的准许。拥有一万石资格，因而成为了藩。

这石高，就是衡量当地总粮食产量的单位，必须达到某种水平，才能作某些事情。

藩通常会以藩主的居城，也就是藩厅命名，例如上杉氏以米泽城作居城，一般被称作为米泽藩。而附近的伊达氏，在仙台城作居城。称作仙台藩。

但是如果藩的领城占有一国大多数领地甚至是多于一国的领地，通常会以国名作称呼，例如前田氏的加贺藩、岛津氏的萨摩藩、以国名作称呼。

在当时，最大的藩领是前田氏的加贺藩，拥有超过一百万石的石高，拥有了加贺和能登两国。

以“藩”称呼当时拥有一万石以上大名的领国。是由当时的儒学者开始的——中国古时周天子分封领地给国让诸侯们自治，概念是要服从天子。

同样地，东瀛岛国的大名们也要服从于幕府将军，因此便称这些领国为“藩”。但江户幕府的正式体制中没有“藩”这一设计，大名“藩主”间交流也不用“藩”的名义。而是以“某某家中”称呼。

虽然在江户时代初期，并非是正式的制度名称，所以只限某一部分人在使用，在元禄年间之后也只是到处可以看见的这样的称呼的程度。

直到明治时代正式成为公有的制度，这个名称才开始被广为使用。在明治维新之前东瀛岛国废藩之前的总数共有二百七十六藩。

到德川幕府灭亡，原本幕府直辖的领地改为由天皇管辖。

这些领地也组成了府县。

而藩主的居所称为藩，在短时间内，依照所在地名实行了府县藩三种制度，加贺藩也在那段时间当中改名为金泽藩。

从此开始逐渐将藩城版籍奉还。

直到一八七一年开始进行废藩置县，藩制也到止为止。

在统合藩制和县市制度的期间，不少藩的名字及领地，直到今时的东瀛岛国的行政区划，市的名字和县的范围的区域是一致的。

在江户时代，初期的武家诸法度规范“五万石以上石高的城主为大名”。

“五万石未满阵屋领主为小名”。

知行一万石以上者便称为大名；当时全日本有超过二百七十家大名，在江户幕府的统治体制下分为亲藩、谱代、外样三类。

吉井藩的鹰司松平左兵卫督领有表高一万石，辖六个村，实高仅一千八百七十八石，是已知大名中实高最低的大名。

实高最高的为金沢藩的松平加贺宰相的一百三十万石，辖二千三百多个村。表高最低的大名是成羽藩山崎志摩守和田原本藩平野远江守，表高都只有五千石。

亲藩大名是与德川家有血缘关系的藩领，在这之中有着御三家之称的尾张、纪伊、水户藩最为重要。

御三家制度由德川家康所创，其义在于当将军家没有后继者之时，以水户家作为大名继承人产生的监督，而继承人则在纪伊、尾张两家产生。