因为大阪的重要位置，以及在他计划中的重要战略地位，麦轲对大阪圣市的市长作了非常慎重的选择。
他心目中的人选倒是有几位，也都各有所长。
第一个被想到的就是前天皇孝明，投顺天军以后，天皇的头衔自然没有了，按惯例，他们又没有什么姓氏。
因为大家都认为，天皇都是天照大神的后裔，当然不会有那些只有老百姓才需要的姓氏。
他有个兄弟，叫熙天，还有个小妹叫熙香茹玉，就是刚刚消停下来的那位可爱的小姑娘。
而他自己呢，也有个熙字打头的名字，就叫熙宫，实际上就是他的乳名，或者幼名。
几天下来，麦轲和他打成一片，尤其是那个熙香茹玉缠住他不放以后，这个孝明时不时就以大舅哥自居，所以麦轲不久就叫他熙宫了。
这个叫法很快就传开，大家都愿意叫他熙宫，觉得这个比较方便自然，完全剥离了原来天皇的身份。
熙宫有原来的天皇身份，现在又改变了心志，和天军心意合一了，当然就是要最先要考虑的人选。
不过，他的影响范围，显然不应该仅仅局限于京畿，甚至只是京畿的一部分，而是整个东瀛岛国，而且已经建立了东岛约盟。
另外一个考虑，就是向他这样的一个退位天皇，是给一个很高的荣誉职称呢，还是给一个合适的授权官职，也是麦轲需要认真确定的。
而他如果当了大阪圣市市长，也许就成了全国最权力的一个市长了。
麦轲对这些都不能确定，所有先把他放一放，考虑一下其他的市长候选人。
三条正雄也错。这位前三条家族族长，自从把族长一职交给了三条优美，三条优美有封张之洞一字并肩族长，他就没有家族的事情操心。
当然，他被麦轲任命为约盟襄，辅佐张之洞。建立天国的行政系统，也够他忙合的。
至少这个阶段，让他专心当好约盟襄，是一个必要的安排。
下一个！
德川家庆！
幕府的攘夷大将军，从资格和能力来说，能管得了全国，现在去管一个地方政权权机构，自然不在话下。
不过，他是另一个约盟襄。建立全国的政权机构，也是他当前的重任。
同时，他作为原来的攘夷大将军，也需要对全国的军事组织的建设和赋予职能，多多分心。
因此，在最近一段时间内，他最好还是别动地方。
三条优美？能力和资格都没有问题，不过。张之洞需要她更多一些；算了，别拆散他们夫妻档了。
接着。麦轲就把目光转到了横路俊家族。
横路俊一？他现在为天军主持虾夷地呢！
那里很重要，需要重将坐镇，横路俊一很久之前就开始了那里的经营，需要他在那里坐镇大局。
横路俊三？他现在代替张之洞的中录取了青森，正在开展政权建设，和另外两大巨头德川家庆和三条正雄并驾齐驱。争强斗胜呢。
横路俊四？他代替横路俊三担任东瀛特战大队第三大队的司令员，这个位置对他来说，目前正好合适。
横路俊二？这家伙是横路俊家族的智囊，前不久才出马，使被张之洞请出来。去到中路帮助他建立政权。
现在中路的建立政权，集中了两员横路俊家族的大将，似乎有些重床迭架，浪费人才。
二人中有任何一人支持，都可以完成任务。
既然横路俊二长于内政，干脆就让他管理大阪算了。
别的不说，既然横路俊家族把他们的人员都安插到了各个城市，甚至各个村镇，先必整个大阪地区，他已经有了不少助手。
这样的话，他就可以很快地打开局面，把各项市政建设和管理纳入正轨。
如此这般，麦轲就可以借助横路俊家族多年的准备，用最快的速度，实现天军的目标。
至于有可能产生的横路俊家族一家独大？
麦轲一点都不担心。
他只在意他们的所作所为是否符合天军的要求。
如果符合要求，一切问题都不是问题。
别说就这么一个城市，一家独大，你就是整个东瀛岛国全都大了过去，麦轲也举双手欢迎！
但是，前提是你不能野心膨胀！
注意，不是不能有野心！
这样的野心是可以有的——比如，你横路俊家族横路到东瀛岛国的漫山遍野、大街小巷、村村镇镇、山山冈冈、沟沟汊汊。
又比如，你横路俊家族打压别打家族的空间，让他们没有路可走，只好举白旗向你家投降，以后没有他们的字号，全都成了你的家臣、部署。
还比如，你把他们的财产什么都兼并过来，土地成了你的地盘，城镇成了你的巢穴，别人要想活下去，只好给你家做活，挣得一口吃的。
这些都可以干，但是不能违背天国的法律。
这些都可以干，前提是对方也同意这样干。
否则，你就不能用非法手段压制对方同意你这样干。
同时，你这样干别人，别人也可以这样干你！
你不能用你手中的权力，为你家族的利益服务。
一旦这样做了，天国调查属实，你不但要下台，还要倾家荡产，赔偿国家的损失！
如果赔偿国家以后，还有余力，再去赔偿对方的损失！
总之，给天国服务，所得到的利益是巨大的！
但是，你如果违背了天国的律条，惩罚也是非常严厉的。
当然，所有的这些，都建立在一个基础上，就是必须遵守天国的五条基本原则。
这个和国内的要求一样。
因为不管在哪里，都是天国的统管。都是在神的掌管之下。
于是，麦轲断然决定，大半圣市市长由横路俊二担任！
横路俊二风尘仆仆，别麦轲找回，把要求对他一提，尤其是告诉他。天国的五条决不能违背。
横路俊二虽然觉得突然，但是他作为家族智囊，早就把天国的这些要求和做法，了解得一清二楚！
难得的是，他心里非常赞赏这些措施！
因此，他极端干脆地答应了这个任命，同意所有的要求！
于是，东瀛岛国最大一个都市，有了它的首脑人物。