采用外籍船员这种事，其实一直都有人设想过，不过因为诸多问题，并没有付诸实践。首先便是保密性的问题，大唐共和国从军舰到民船，所有的船舶都是先进这个时代至少一个世纪的水准的，需要保密的东西也不仅仅是如何操纵蒸汽锅炉，实际上欧洲人已经不断地在推进蒸汽机的使用，至本世纪末，瓦特蒸汽机就会大成，而这种蒸汽机跟唐人使用的多胀式往复蒸汽机，其实并没有多大不同。从无线电通信，到唐人使用的旗语，一系列的航海条例，乃至于远比这个时代精确的航海图，唐人的秘密非常多。

蒸汽锅炉相比来说还不那么重要了，大多数没有什么文化的船员就算会烧锅炉，但是也绝对不懂得其原理。而真正在航海和通讯部门上，绝对是不可能使用外籍船员的。而且，一些大唐早已当做自己未来之物的一些地区，通往那里的航线也不打算使用外籍船员。

三月末，外交部特使楚白从西班牙返回洛杉矶，带来了重大的外交和贸易利好。《大唐日报》头版头条鲜明地报道称：“新西班牙的大门已经向共和国敞开。”

紧接着第二天，《大唐日报》又刊登了内阁新颁布的政策：允许民间私营企业主参与到国际贸易中来，加快本国私营产业发展。

当前大唐国内的国有制经济和私有制经济不成比例，虽然有一些比较有实力的私营企业的存在，不过绝对大头还是国有企业。而且私营经济比较集中于服务业中，随着社会逐渐发展，一些人已经不满足于由国家呆板地安排工作，而是自己靠着一技之长找财路。像是小成本的餐饮、美发、零售，还有一些专业性比较强的医疗、教育和法律，这些私营部门快速发展，并且收入比较可观。

不过如通用集团这样一定发展到一定规模的第二产业制造业公司，相对来说还是比较有限的。大唐已经开启了第二轮的创业扶植，意欲打造一批竞争力强的私营制造业公司。

倒是新施行的政策，并没有开放私营业主独自进行进出口贸易，实际上类似于另一个位面的天朝，大唐所有进出口贸易都必须由专门的贸易公司代理，虽然这也是一种垄断，但是利大于弊，毕竟私人的行为受利益的驱使，很多时候难以管理容易出问题，而大唐国贸公司则直接受商务部的管控，所以基本不会出纰漏。

楚白返回之后，大唐商务部开始计划野心勃勃的商务拓展行为，同时规划新的航线。虽然西班牙开放的口岸比较少，但是也足够唐人折腾的了。墨西哥的阿尔普尔科已经完全开放，国贸公司便可以舍弃出货量小的巴亚尔塔港，利用大吨位的商船，运送货物到阿尔普尔科贩卖。当然一些墨西哥走私商仍旧会从巴亚尔塔起航到洛杉矶，只不过国贸公司不会主动去这个走私港口了，虽然西班牙人会课收关税，不过在阿尔普尔科有实力更强、关系更硬的商人，能够大量吃进大唐货物，贩售到整个新西班牙殖民地或者伊比利亚半岛。

而国贸公司也计划，从巴亚尔塔招募一批墨西哥水手，他们更加熟悉新西班牙的航线，而且不同于满清，西班牙也没有禁止本国的水手为他国所用，实际上每个国家的商船上都存在大量的外籍船员，这是一种惯例了。

大唐有着强悍的执行力，楚白返回洛杉矶没多久，一艘艘已经准备好货物的商船已经准备起航了，他们的目的地是墨西哥和秘鲁，智利暂时并不在国贸公司的贸易版图中，当地虽然生产铜矿，不过珈州本地也有足够的铜矿出产，成本上更低，而且远航智利的成本也相对高一些。

墨西哥仍旧是大唐第二大市场，嗯，第一大市场已经是清国了，毕竟这个古老国家的购买力和财富，都远胜墨西哥一个殖民地。

“我们的商船这次去秘鲁的规模也不小啊。”楚白完成了一次外交谈判，功劳巨大，仕途也相当看好了。

白南跟楚白关系也不错，他前往外交部，帮助办理一系列的事务，毕竟他作为国政院参事处的总参事，基本上就是每个部会的秘书长。

“秘鲁金银铜产量都相当可观，是西班牙的主要矿场，不过因为地理位置还是偏远了一些，而且西班牙也没有什么东西可以出口到那里，所以那边对于几乎你能想到的任何商品都是存在需求的。只是当地的生产关系极度落后，从西班牙人覆灭印加帝国之后，就在当地实行米塔制，所有印第安人成年男子按照七分之一的比例抽签，强制他们在西班牙人的矿山中进行超量劳动，而他们微薄的薪酬则基本上被克扣了。当地印第安人的收入很低，没有什么购买力，而作为统治者的西班牙人数量也不够大，所以这个市场其实开发潜力有限。”白南对于这些事情看得十分明白。

楚白道：“这个时代的人的见识也就是这样，在我们看来，如果得到殖民地，势必要对其进行大量的开发，看看经济上有没有什么互补的地方，然后扶植优势的产业，在分配上我们也会让当地人拿到可观的报酬，因为有了钱他们才会有购买力，消费我们本土出产的商品，整个经济循环才是良性的。只是咱们看起来理所当然的东西，这个时代的人却不会这么认为。他们只是单纯地掠取着金银贵金属，然后抱在自己的怀里，自己本土没有发展好，殖民地也是一团乱。”

白南笑了笑，道：“所以，生产关系更加先进一点的英国，快速地击败了欧洲其他列强，成为了霸主。”