东瀛海外领的一整套改革，是由白南定下基调，整个庞大的大唐行政部门细致制定和实施的。由于是军事占领的原因，所以这种改革和明治维新时期的改革完全不同，海外领政府没有必要向任何人、任何势力进行妥协，只有实施上的权衡，而不自量力抗拒改革政策的，只有被碾压的份儿。

东瀛海外领对日本的改革，第一就是废除武士制度，这是由一系列的政策结合而形成的。海外领废除了各藩的存在，各家大名所属的土地，除少部分经过核准的被留作私产（相当有限），其余完全上交给海外领政府。海外领政府设置新的单一制行政区划，领下设省，省下设郡。这个郡就相当于另一位面中日本的县了。

大名们必须主动向海外领政府交出土地和各项权益、资产，而武士们也必须自动向海外领报到入籍，并且接受海外领之后的各种安排，武士不允许离开在籍地，这也是为了防止他们变成浪人，破坏治安。武士们也被执行废刀令，他们不允许携带武器公然走在街头，不然会被强制处理。相当一部分武士对于这法令是抗拒的，我行我素，仍旧带着武士刀上街，而当地负责维持治安的唐军，一般在进行警告后，如果遭到抗拒甚至暴力敌对，都会直接将其击毙。死在这上面的武士不计其数，甚至还因为这事情，出现过武士们暴动以及集体自杀的情况，不过大唐面对这一情况十分冷酷和强硬，决不后退。

虽然反抗和混乱此起彼伏，但总体而言，并不能改变大的局势。白南私下里曾形容大唐军事占领日本，就像是来自外太空的异星人侵略地球，在科技等级和能力上差太多，以至于对方没有什么抗拒之力。本身负责日本当地治安的，实际上还是大唐日裔的士兵，这些家伙们才不会对自己同族的武士们心慈手软。实际上唐籍日裔士兵们还享有对这些旧武士们的优越感，他们中很多人可能以前就是下层武士，或者就是农家子弟，面对这些武士们都得低着头，但是现在他们却要俯视他们，而在日本的暴力因子文化中，对于不安分的家伙，必须强力镇压。

海外领政府一步到位的推行人人平等，无论是武士、农民还是商贾，经过统计在籍之后，没有人存在经济和政治上的特权地位，虽然要打破人们心里的等级还需要一段时间，但是这样的改革会更加方便大唐统治日本，也方便大唐榨取更多日本的能量为己用。

经济方面的改革也是一个重头戏，首先封建制度去除以后，土地开始允许买卖。当然更多的土地是被海外领政府归于各个新成立的农业合作社，这个新的制度需要比较大量的人来进行指导和管理，好在之前大唐已经统治奥羽十年，有相当一部分的人熟悉了这种新的体制，可以被派往东瀛海外领其他地区，负责协助建立起新的合作社。

农民们在合作社承包土地，并由合作社进行统一的协调和管理，合作社也负责提供良种、化肥和各种农业服务，同时农业合作社也是一个有效的基层管理组织，这样的变革能够使大唐更加容易地控制住最广大的日本劳动人民。而这些人控制住了之后，大唐就等于能够控制日本这个社会了。