实际大唐的军舰外售项目一直都比较火，从最早的法国人和西班牙人购买大唐军舰开始，陆续都有其他国家向大唐购买蒸汽铁甲战舰，采购数量最大的还是清国水师，不过这些战舰的水平不高，逐渐的英法等国自制的舰船也能够达到这个水平了，大唐外售的军舰也就不怎么受欢迎了。

大唐的船舶企业也想通过俄罗斯巡洋舰这个事情，推出更新的外贸战舰。自然这款战舰仍旧逃不出猴版装备的范畴，但是大唐方面拿出了更好的动力、更好的火炮以及更好的整合能力，使之在战力上能够压过尚不算成熟的欧洲主力战舰一头。

其实除了列强之外，还有几个国家也在求购大唐军舰。德国、秘鲁、哥伦比亚、拉普拉塔和巴西等国都有这个意向。德国靠着大唐的支持建立起了欧洲一流的陆军，同样希望拥有更强大的海军能够制霸北海。同时，德国海军的增强对于英国也是一种牵制。说起南美几国，实际上海洋防务基本上是由大唐海军在做，这些国家也逐渐不满足这个情况。巴西革命已经进入尾声，那位牙医领导人虽然刻意地跟大唐保持一定距离，但是仍旧寄希望于大唐能够武装巴西。如果可以建立强大海军，巴西就能够彻底将葡萄牙殖民者拦在南美大陆之外。而巴西也有意成为南美第一强国，这些都少不了一支强大的海军舰队。

至于更亲唐的南美三国，直接盯上了大唐的现役战舰。大唐第二代的战舰，也就是平海级和自由风级的组合，也是蒸汽铁甲战舰的路数，已经逐渐跟不上大唐海军现在的节奏了。仅从航速来看，这两型军舰航速为18节，而大唐新式战舰航速都在20节以上了，而且还是全钢战舰。德国方面也非常看好这些大唐的二手战舰。

大唐海军有意出手这些战舰，但是毕竟大唐现在对于战舰的需求很大，第二代战舰占据了大唐舰队的半壁江山，只有大量新式战舰补充进来，大唐海军才可能放手。所以大唐海军确定，1795年开始陆续退役第二代舰艇，至1797年基本退役完毕，每年退役10艘，而那时候这些战舰基本上还没有到20年的服役寿命，转手兄弟国家海军，仍能够至少有10年以上的良好服役期，大修维护得好，再服役20年估计也没问题。

这样一来，大唐海军换装新舰似乎变得更加迫切了一些。至1791年末，大唐海军拥有2艘战列舰，25艘巡洋舰及46艘护卫舰，大唐海军还拥有着一个宏大而且野心勃勃的发展计划。大唐海军以维护全球领土利益、维护本国主要航线为核心任务，同时发展在公海大洋上正面击败敌人有一定实力舰队的实力。另一方面，大唐也在尝试开拓航空母舰和潜艇等新的战术兵器。

在确立了中长期的发展思路之后，大唐海军以1795年为一个主要节点，届时大唐海军将成为，以少量战列舰及一定可观数量的重巡洋舰为主力舰，以轻巡洋舰作为远洋航线的维护者和次等烈度战场的主要力量，大量护卫舰作为多用途辅助舰艇的强大舰队。

1791-1795年的海军发展五年计划，实际上也就是造舰计划中，海军将设计建造新一代战列舰，设计建造两型重巡洋舰，完成全部轻巡洋舰的建造，推出惊雷级的后继型号掣电级护卫舰，当然更重要的，从1790年就开始试验制造的鲷鱼级潜艇及其次级青花鱼级，乃至备受瞩目的大唐第一代航空母舰彭州级，都将在这个五年计划中完成。