大唐海军在战争爆发之初就明白，欧洲必然会开启无限制潜艇战，用来打击大唐的运输船，所以大唐海军不得不以具有远洋作战能力，反潜能力也比较出色的导弹护卫舰作为护航舰艇。大唐海军倒是不可能用航母去给商船护航，因为那样成本太高也太没效率。大唐海军同样不打算建造二战时期那种护航航母，因为基本上一点用都没有。

一个多艘商船运输船组成的运输船队中，拥有数量不等的导弹护卫舰，一般是两艘以上，足够扫出大片足够通行的安全海域。这些四千多吨的导弹护卫舰，具备搭乘反潜直升机的机库，同样一些商船上也有直升机平台，这都增强了反潜能力。至于水面舰队的袭击，护卫舰的雷达探测距离远比欧盟海军雷达的探测距离更远，这可以使得他们提前规避风险。再者，这些护卫舰可都是有八具反舰导弹发射装置的，两艘护卫舰足够打掉一支欧盟海军的中等规模舰队。

可是，要运补荷兰比利时，乃至爱沙尼亚和拉脱维亚，仍旧是极为困难的事情。两岸都是敌人的土地，可能随时面对敌人的海军和空军的攻击。所以，大唐海军势必要尽早地解除敌方对运输补给线的威胁。

在国家安全委员会的会议上，海军司令焦强就很明确地指出了这个问题，他提出：“运补荷兰比利时，以及爱沙尼亚拉脱维亚，将会是对我们最大的挑战，我们是不可能在沿岸都是敌人控制的区域，而没有我方遮蔽保护的情况下进行如此大风险的运输的。单纯击败欧盟海军还不够，如果我们的空军和海航无法在就近在航线上侦测敌人并保护我们的船队，我们将会有大批的船队受到损失。欧洲空军是不如我们，但是一次调集起上百架飞机轰炸我们的船队还是很可能的，所以我们必须保证敌人空中力量的可侦测、可抵御。所以，我们需要在运补沿线，建立控制区，那里应该有我们的雷达，有我们的机群，可以对我们的运补船队进行各种程度和方式的保护。”

国防部长徐道润认同地点点头，道：“说的有道理，但是要保证这样的情况，我们就要对法国、德国、丹麦、波兰等沿线国家发动大规模的地面攻势了，这势必还是需要运补能力的。当然饭可以一口一口的吃，先易后难，我们先控制法国英吉利海峡沿岸，就能够保证荷兰和比利时的安全，然后逐渐向内陆推进。”

胡发奎听后仍有些担忧：“那么爱沙尼亚和拉脱维亚的情况岂不是更加严峻，我们短时间内可能推进不到这个区域去，那么我们的波罗的海方面军就处于这种孤军作战的情况中，是十分危险的啊。”

空军司令公孙良说道：“暂时我们能够用空军运补，风险和效率同样都是问题，但已经是最好的办法了，只有迅速推进，彻底将我们的控制区连成一片，才能够根本地解决问题。”