萧子山提议开始下一个议程，马千瞩表示他还有话说：

“同志们，这次事件里虽然暴露出了我们工作中的不足，但是其中也有闪光的地方。象那个坚持原则拒绝打开枪库的土著警士郑二根就很好！如果没有他的坚持，事情或许会闹得更大。这样的典型我们必须表彰――”

文德嗣哼了一声：“督公，你真是什么坏事都能找出闪光点来。你这辩证法也太强大了吧。”

“难道坚持原则这点不应该被表彰吗？”马千瞩说。

“坚持原则当然是好事。”文德嗣说，“但是这事是家丑，我们表彰他不等于宣布独孤求婚干了错事？在土著面前不能败坏我们自身的形象。”

马千瞩反唇相讥：“文总你也要搞伟光正了？”

“当然，”文德嗣毫不在意，“如果要承认我们也会犯错误的，岂不是会严重动摇土著对我们的信心？按理说这伙土著警察应该全部秘密处决掉……”

众人面露不可置信的神情，有人的目光甚至流露出了恐惧，文德嗣的话又传回来了，“当然，我们是文明人，不能做出这种事情来。但是明着表彰是不行得，暗中给点好处，大家心里明白就行。”

“我们占领三亚之后也需要在当地设置治安机构，不如就提升他去当那里的派出所副所长吧。”邬德提议，“远远的打发了就是。”

派出所的其他土著警察一部分随郑二根到三亚去，一部分抽出来准备成立临高第三个派出所――博铺派出所。这样东门市原有的警察队伍就只剩下很少的几个人了，空缺将由新毕业的学警来补缺。

谁来填补东门市派出所所长的空缺却很微妙。过去独孤求婚的职务很特别，作为派出所所长，他受冉耀的领导，但是实际上冉耀对他只有业务指导权。他的真正职权是外围警备司令，负责直接警卫百仞城，节制警备连。从职掌来说是所谓“腹心之臣”的地位，就这点来看，地位并不下于被执委会视为“近卫军”的特侦队队长。

现在他终于被清除了，那么下一个担任这一职务的人，必然成为执委会诸公的焦点。邬德建议让慕敏兼任，她本身就是东门市派出所指导员，又是真正的警政科班出身。一直干黎区事务实在有点屈才了。

最要紧的是慕敏是个真正的外来者，不存在任何人的背景。由她来负责百仞城的外围警戒和治安大家都放心。

至于警备连的连长李亚阳，为了表彰他的坚决立场，授予其穿越集团最高荣誉“元老院嘉奖令”，同时通报全军。执委会打算把李亚阳竖立为“一切行动听指挥”的标兵人物。同时执委会指示萧子山：把李亚阳列入“尽先提升”的名单。

“军官提升不在我这里决定吧？”萧子山说，“这不是归在军务部这边。”

“这就是我们要谈的第一个问题，干部制度。”马千瞩说。

“大家对干部任用有意见，”邬德说，“大家都觉得现在干部任命不透明。这也是事实。”

“事实是大家对干部的待遇有意见。而不是谁当干部。”文德嗣说，“不过为了充分表现尊重民意，还是要搞一个很透明的制度出来。”

根据在第二次全体大会上《共同纲领》规定，执委会以下的所有干部全部由执委会任免，其中人民委员会和部的主要领导人事变动必须经元老院批准。部长、人民委员以下干部的人事任免不需要元老院批准的这个程序。

这样就明确了干部的任免体制，执委会决定首先建立一个干部管理机构，为了确保穿越众的江山不变色，干部管理机构采用双轨制。穿越众干部的人事管理由执委会办公厅组织处负责，土著干部的委任管理由民政人民委员会干部处负责。

组织部在另外一个时空属于重点部门，大家对这个部门到底归谁掌握一直心有疑虑，最后还是决定归办公厅。执委会办公厅主任虽然是执委却没有投票权，在执委会中影响力最小，不容易造成权力失衡。

所有元老――只要没有被剥夺政治权利，都有资格出任各级行政官员，为了便于管理，马千瞩的定级定衔定薪的提议终于得到了通过――再没有确切的级别、军衔，在日常事务中显得很不方便，特别是在军队里。土著有军衔，穿越众反而没有。

为了避免干部级别高低引起穿越众内部的矛盾。执委会决定在新的体系里采用继续沿用过去的理念――即各级别之间物质待遇差别极小，继续秉承最高级别到最低级别的工资收入只相差2倍的理念，