南宁破城同时，周士相从柳州赶到桂林，与其一同抵达桂林的是邵成国的骑兵旅，铁毅的第二镇、苏纳的第六镇，威远侯郭登第的第九镇，齐豪的炮营，如此连上先期攻占桂林的赵自强第五镇，集结在桂林的太平军共有步骑4万2千余人，随军征发民夫青壮连同充为辅兵的俘虏一万两千人，对外号称十万大军。

20日，收到南宁已被占领的军报后，周士相下令命王兴的第十镇驻南宁府，同时负责占领南宁以南的太平州、归顺州、思明府、镇安府等地攻略；命高进库第十一镇回驻梧州，负责梧州、平乐、浔州三府未归州县攻略；命邵九公第三镇驻柳州，负责柳州府、庆远府及思恩府等地未归州县攻略。

为整合广西地盘、钱粮资源，肃清地方反动力量，确保广西能够成为一个安全并稳定的后方，周士相命于柳州成立广西承宣布使司衙门，以邵九公为广西巡抚兼广西布政使，此举开创太平军高级将领出任地方督抚首例。

出任广西巡抚的邵九公除直接指挥其本部第三镇外，同时还可节制梧州的十一镇、南宁的第十镇。广西各州县清军投降之后直接送至柳州进行整编，有力者补充各镇，老弱者则就地安置进行屯田。同时周士相要求邵九公要在三到五个月内新编两镇广西狼兵出来。

早在广东之时，周士相就想练出一支广西狼兵出来，自古有言广西狼兵雄于天下，后世两三万广西兵就掀起了轰轰烈烈的太平天国运动，攻城略地锐不可当，若非太平天国高层内乱，恐怕历史早就改写。天京大乱之后，太平军士兵逐渐以安徽人和江浙人为主，此举导致太平军战斗力极速转弱，被誉为晚清中兴名臣之首的曾国藩曾道，长毛中后期之30万兵战斗力，远远不如刚出广西之3万兵来的厉害。而满清对外战争打赢的两仗也都是广西兵打的，如刘永福的黑旗军在越南抗法及在台湾抗日，打出镇南关大捷的冯子材萃军皆是广西兵。

前世便是解放军一员的周士相自然清楚军史，“先打最弱之保安队，次打较强之中央军，最后打最强之桂军”便是刘伯承元帅部署的歼敌方针，从此方针便可看出广西兵战斗力有多么强悍。

周士相至今还记得他在部队时看到一些对广西兵描述的史料，其中印象最深的就是当时的解放军要分清国民党军中那些是精锐部队，一要看装备，美式装备的肯定是精锐部队；二要看口音，广西口音的部队一定也是精锐部队。如果是既有美式装备又有广西口音，那绝对是国民党军中最精锐的。

广西兵在太平天国运动中的表现及后世开国元勋对广西兵的评价固然让周士相打造广西狼兵的念头火热，但最重要的还是广西兵在有明一代的表现让他十分看重。

所谓狼兵，其实并非汉人兵马，而是广西当地的壮族土司组建的地方武装。一些官员又将广西狼兵称为狼土兵，这个土便是指湖南西部土家族的兵。