不但盐业官营专卖，连赋税都比东魏（齐国）重差不多一倍，这就是国力对比明显处于劣势的西魏（周国）无可奈何的选择。

至于为何是国力处于下风的周国笑到最后，那是政治、军事问题，不是经济问题，周国一统北方后，国力大增，自然就放宽了盐政。

开池禁允许民营，但要在官府的监督下经营盐业，是为官督民营，而对于故齐境内的海盐盐场，采取更加宽松的政策。

后来周隋两国对峙，为了填补巨大的开支，邺城朝廷对于海盐虽然允许民营，却增加课税作为财源。

而南朝的盐政，自宋以来都是沿袭魏晋旧制，对盐业主要实行官营，但也允许盐业民营，加以课税补充国用，简而言之，自魏晋以来，天下盐业大多官营为主，其间政策出现反复调整。

盐业官营，即源自当初有名的“盐铁官营”或“盐铁专卖”，这种制度相传源于春秋，齐国名相管仲提出“官山海”，垄断盐、铁的生产销售，为齐国富国强兵创造了巨大财源。

到了战国时，秦国商鞅变法，实行类似的政策，增加国库收入；汉时，攻伐匈奴导致开支大增，为筹措军饷，汉武帝实行盐铁官营。

不过到了汉昭帝时，实行修生养息政策，大臣们正式讨论“盐铁官营”的政策该如何调整，是为著名的“盐铁会议”，从那以后，朝廷对盐铁的控制渐渐放松。

自魏晋以来，历代朝廷对于盐铁的经营政策多有调整，以盐业来说，朝廷开支巨大急需用钱时，会收紧盐禁，若财政盈余，则会放宽政策。

当年崔达拏的父亲崔暹支持加强盐业官营，是为了增加财政收入，而反对者的观点之中，最重要的看法是盐业官营弊病丛生，而且朝廷“不能与民争利”。

“与民争利？寡人的看法，这‘民’可不是谁都有资格做的吧？”

面对宇文温的发问，崔达拏没有回答，他觉得没必要为这种显而易见的事情起争执，实际上世家大族和权贵们，不会放过盐业经营，无他，利润丰厚。

“大王方才所问，朝廷未来的盐政会如何，下官以为，待得天下一统，朝廷恐怕会完全解除盐禁，甚至连盐税都不会收了，是为让利于民。”

天下一统，税源充足，当权者没必要为了区区盐税，弄得个“与民争利”的恶名，毕竟权贵和各地豪强们也要“利益均沾”。

所以宇文温之前的判断即是如此：周国平陈之后，盐业迟早要放开，盐税会调低甚至取消。

不过能从丞相身边亲信崔达拏那里听到同样看法，他心里还是颇为兴奋的，对方消息灵通，对一些政策的预判很有优势，没必要为这种事情骗他。

所以，宇文温今日的“不耻下问”，总算是圆满结束。

看着宇文温离去的背影，崔达拏摇了摇头，对方想靠广州盐场发财，他已经看出来了，这倒没什么，不过...

宇文家恐怕没几年好蹦跶，你还折腾个什么劲呢？