“陛下万安，诸大臣安：

本官受财政部上下同仁的委托，向陛下，向内阁报告承天五年的财政预算执行情况和承天六年的财政预算，请予审查，并请各位内阁大臣和列席之重臣提出意见。”

年末总是政府机关单位最最忙碌的时候，全年工作总结，来年工作规划，内部工作评估、盘点，年会筹备、福利待遇……，等等事物仿佛那大海上的波浪，前赴后继。

但是对于中央的各部委单位来说，他们还要留出一份心神顶在每年十二月上旬末出台的财政部报告上。

“一、承天五年财政预算执行情况

几年我财政部相关工作在陛下和内阁的正确领导下，紧紧围绕预定的工作总体思路和目标任务，认真实施积极财政政策，不断深化财政改革，以抓财政收入为中心，调整优化支出结构，强化财政监督，全力保增长、保民生、保稳定，加强财政管理，满完成了陛下批准的调整财政收支预算任务……”到了明年时候，全国上下的军队、政府公员、警察教师等单位员工，就全部告别以田代饷政策了。各级别公职人员的基本工资、行政补助、福利待遇、奖金等都建立起了整个体系。

同时，在今年的十一月份，财政部就全额完成了去年预定的财税收入额度，并且根据今年的收支变化情况对明年的财政预算又进行了调整。

“承天五年，我国财政收入继续保持快速增长态势，收入质量有所提高，可用财力增幅较大。决算结果是：中央农税、商税收入120305万元，同比增长14.41%；地方税务收入为42110万元，同比增长，12.52%；财产税、资源税和行为税……”

负责为皇帝和内阁做财政报告的谢瑚，鼻梁上的眼睛都老厚老厚了。大量数据堆砌起来的财政部报告一点都不能调动人的情绪，大量的数据也根本不是一般人过了一遍大脑之后就能迅速做出正确的分析整理的东西。这东西之前就已经发到所有人的手中，在今天的财政部工作报告汇报之前，内中的细节就已经被在座聆听的人熟知了。

“承天五年，中央一般公共预算收入154493.45万元，为预算的109.2%，比承天四年增加了10.3%。加上年初从央行预算稳定调节基金调入的10000万元，供使用的收入总量为164493.45万元。中央一般公共预算支出184161.11万元，比承天四年同比下降了8.3%。其中，中央本级支出62570.07万元，完成预算的100.3%，减少10.2%；中央对地方税收返还和转移支付支出121591.04万元，完成预算的99.5%，同比支持减少7.4%。加上用于补充中央预算稳定调节基金832.34万元，支出总量为184993.45万元。中央一般公共预算收支总量相抵，赤字30000万元，与预算持平。年末中央财政国债余额15655.45万元……

汇总中央和地方决算，承天五年全国一般公共预算收支差额47500万元，赤字率为22.1%。中央一般公共预算收入占全国一般公共预算收入的比重为85.9%，比2013年下降3.7个百分点；中央一般公共预算本级支出占全国一般公共预算支出的比重为32.23%，比承天四年下降2.5个百分点。

……”

一般人看到这种财政报告根本就看不出那些个巨大的数字间的意义，而且这些个数字当中还隐藏着巨大的猫腻，比如在整个承天五年当中被陆续消耗掉的田亩——全国范围内停止以田代饷政策，那也是要分开分步，有节奏的，是陆续转变财政政策的，然后在这个当中被消耗掉的大量田亩就被财政部给抹去了。

不然的话，赤字率不会比去年少多少了。

但是整体上也可以看出，中国的财政正一点点转向好的一面。虽然这财政赤字要是拿到未来的21世纪，能够立刻引得经济风雨飘摇，但是在眼下这个年代里，也并不多么引人注目。

觉得高，觉得这些年中国一年年担负巨额财政赤字会存在着巨大的经济压力，那就去看看英国人和法国人吧。

在没有小蘑菇的世界里，武力强大的国家通常可以通过战争赢得一切，而当经济的压力转化为战争的助力之后，只要可以获胜，那就拥有无限的可能。比如俄罗斯！

最最重要的是，陈汉这几年利用巨大的‘财政赤字’大幅提高了交通、学校、医院、城乡基础建设等重点支出的资金保障。这都为将来中国的高速发展提供了极大地便易。在周边没有急切的外敌威胁的情况下，在南洋、南明州和北美大块殖民地的现实利益下，这些财政赤字根本不是问题。

全国上下很多人知道央行印钞票，而且这印的钞票已经跟央行里储存的贵金属完全脱钩了。这两年，在陈汉玩全军大整编之后，中央政府就好似不差钱一样的撒钞票，这显然是有走上大明宝钞的老路的迹象。但是大明宝钞也不少一天之内就垮台的，华元如果真的无限泛滥了，当然也是需要时间的积累才能变成废纸。

而现在才短短几年啊？