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武文斌与大清国签订了协议书，这件事情算是完毕了。

在签订完协议之后，武文斌向奕劻提出建议，“王爷，王国的第一步计划是先把日本人打败，然后再找机会收拾沙俄，面对这么广阔的北疆，离京城遥远，交通不便，部队管辖不一，遇到情况很难统一协调，全部汇报京城又会贻误战机。我的意见还是设定一位北疆总督，统筹管理边疆事务。”

“大使有什么人选没有？”

“王爷说笑了，我来到这里才多久，大部分时间还在忙着救灾，忙着建学校，哪有那个闲工夫去管这个事，再说这是你们的内政，我也不好干涉。不过我可以提点建议。”

奕劻心里咯噔一下，心想，你们还是想控制北疆，还说的这么好听，这不，正戏来了，忙说：“武大使请讲。”

武文斌看到奕劻脸色的变化，就知道他有不好的揣测，忙说：“王爷，我的意见是设立边疆政务官和边疆将军两个官职，将军不能干涉行政事务，政务官不得干涉军务，文武分离，相互监督，相互牵扯；下边再设省，设省巡抚和省提督，巡抚和提督是相同的级别，也是文武分离，相互监督，相互牵制；这样的好处就是便于管理，还不容易出事，不知王爷意下如何？”

听武文斌如此说，奕劻才松了一口气，果然只是建议，而不是干涉，脸色立刻就好看了。再一想，这样确实也是好办法，防止边疆总督一人坐大，以后不好控制了。回答说：“大使的建议果然很好，不过行使起来还是有难度的，这两位的人选就很麻烦，别看是边疆之地，但是面积广阔，人口众多，权力又极大，竞争者必然很多，这需要统筹考虑。”

武文斌说：“王爷，这个还不简单，文官必须翰林出身，清正廉洁，办事公允，能力极强者入选；武将必须有留学经历，最好是留学德国的，留学日本的可不算，清正廉洁，军事素质高，指挥有方，还要有坚强的意志，其它的条件就是小问题了。只要当权者不怀私心，人选还不简单？”

”武大使，这文官好选，可是这武将为什么要选择留学德国的呢？“

”王爷，现在打仗已经与以前不一样了，现在先是大炮开火，十几里外就能打击敌人，连面都看不到的，等大炮炸的差不多了才上步兵、骑兵，而炮兵和步兵最优秀的国家就是德国了，其它的国家大部分是根据德国学习的，比如日本，学的就不伦不类的，所以我建议用德国留学的，他们了解什么是现代化战争，与我们兰芳王国的教官好沟通。不要留学日本的是因为他们中党人太多，到时候我怕他们忙于发展党员而影响训练。至于清正廉洁，则是最基本的要求，人的欲望是永远没有办法全部满足的，人们必须学会克制，要是私心太重，连清正廉洁都做不到，要是坐到这两个位置上，受到的诱惑会更多，那他能抵挡的住吗？要是抵挡不住，那边疆能保的住？我们可不希望抢回来的地盘被再次占领。“

奕劻心想，这还真为我们大清国考虑，考虑的也真周全，看来兰芳王国是真心希望大清国好，忙感激的对武文斌说：”太谢谢武大使的建议了，你考虑的很仔细，很全面，我们会采纳武大使的建议。“

分别后，奕劻立刻赶往颐和园，向老佛爷汇报签订协议事宜，另外，也要把武文斌的建议告知老佛爷。

老佛爷在听完奕劻的汇报后，首先对签订的协议非常满意，这是这么多年来签订的对大清国最有利的协议了，别的协议不是割地就是赔款，只有这份协议能给大清带来真金白银。

对武文斌的建议，老佛爷感觉办法非常好，现在就是因为督抚权利过大，没有牵制，才造成南方几个省份都不受朝廷控制了，还是这样好，文官武官相互监督相互牵制，看来兰芳王国还是有能人。

”兰芳王国的建议不错，你现在对这个行政官和将军有人选了吗？‘