连续几场表演，使得道教很容易的被上京市民接受，神迹的影响力迅速的向整个帝国扩撒，张伟感觉宗教改革的机会已经成熟了。

目前帝国最不稳定的因素之一就是宗教了，在这里有世界上大部分的宗教，伊a斯a兰教、基督教、佛教和道教，以及很多地方性宗教。因为宗教信仰不同，很多时候宗教徒之间因为教区划分和争夺教徒而发生乱斗。

张伟更担心将来这些人有了独立意识后搞分裂闹独立，所以一直想办法把这些宗教人士都处理掉，不过人数太多，牵扯太大，只能慢慢图之，比如对亚齐人，单纯用武力是很难压制他们的，要么就把他们全部抓起来或者全部枪决掉，那样的话成本又太高。

张伟可是知道，当人们在宗教熏陶中长大后，遇到和自己信仰不同的人的发生意识冲突的时候是多么的疯狂，能把他们消灭在萌芽之中是最方便的事情。

在上次制定宪法的时候，张伟让法院把道教制定为国教，是因为不喜欢华人去信仰什么乱七八糟的宗教，就是希望用道教来制衡其他宗教的发展。

道教，是发源于中国春秋战国时期的方仙家，是一个崇拜诸多神明的多神教原生的宗教形式，主要宗旨是追求长生不死、得道成仙、济世救人，在古中国传统文化中占有重要地位。

在广东、福建沿海的居民本身就信仰妈祖，来到南洋之后这些移民还是继续信仰妈祖，而帝国内，岛屿众多，生活在沿海和岛屿上的人有妈祖信仰，而妈祖是道教主要神仙之一。

民间对玉皇大帝的信仰更是深入人心。

人们对财神的信仰更是热情，武财神有赵公明、关公，文财神为比干、范蠡；还有财公财母、和合二仙、利市仙官等都有广泛的群众基础。

在张伟的干涉下，最高法院迅速出台《宗教管理条例》，再次确立道教作为国教的地位。

本来，云真子希望帝国把道教设定为帝国宗教管理者，被张伟和郑道友给否决了；而是在帝国内专门成立宗教管理办公室，在省、市和县都设分支机构。

陆伟民总参谋长是不同意如此做的，他还建议：“陛下，现在帝国内部的土著已经无法泛起波浪了，爪哇岛上的土著要么把抓住成为了免费劳动力，要么被送到西南自治领地去了；至于苏拉威西岛、苏门答腊岛和加里曼丹岛上的当地居民，直接宣布道教之外的宗教为非法就是了，谁要是不执行帝国的命令，直接抓起来作为免费劳动力，那里用这么麻烦？”

张伟开导他们说：“不能只看到帝国现在的宗教形势，而要把眼光放长远一些，发展道教的一大作用就是与西方宗教对抗，比如现在大清国内传道的西方人，有一些确实在规规矩矩的传道，更多的人是披着宗教的外衣，干一些见不得人的勾当，这些人的危害非常大；另外的一个作用就是分化将来新占领地区的宗教，那些人信仰宗教这么多年，不让他们信仰原来的宗教了，总要帮助他们找个新的精神寄托，否则被宗教毒害了思想的人发狂后对社会的危害是相当大的。”

郑道友直接建议：“陛下，那我们直接推广喇嘛教如何？”

张伟说：“郑总理，我也想推广喇嘛教，不过现在还不是时候，现在生产力水平还很低，帝国要发展、要建设，就需要大量的劳动力，我们从大清国移民的速度还是太慢，而帝国地盘扩张的速度又太快，所以现在还离不开土著提供大量的免费劳动力，等将来，在合适的时候会要求土著们都信仰喇嘛教。”

《宗教管理条例》要求信仰任何宗教的人，都必须到当地宗教管理办公室去备案；

任何宗教不得四处宣传宗教，只能在教堂、寺庙、清真寺等固定场所宣传，否则被发现后将会被抓捕，或者每人缴纳1000两银子的罚款；