俄罗斯帝国驻伦敦大使在接到电报之后，要求英国政府提供1500万英镑的低息贷款，专门用于援助回族和蒙古族搞分裂、闹独立，否则现在俄罗斯帝国是有心无力。

英国对俄罗斯帝国的贪婪早就习以为常了，而这个计划的核心就是让俄罗斯在西部和北部牵制夏帝国和大清国的军队，所以，俄罗斯的要求就是过分了，也要耐住心烦进行谈判。

而俄罗斯帝国显然也知道自己在这个计划中的重要性，要是没有俄罗斯的牵制，同盟会那群乌合之众根本就成不了事，别说与大清国的新军对抗了，就是各地的巡防营他们都很难打赢，何况还有夏帝国的军队在台湾、乐浪半岛和辽宁半岛待命，随时从大清国的东部进入大清国帮助平叛。

最后，英国还是把法国政府拉了进来，以协约国的身份，共同参与这项计划，承诺成事之后让广西和海南岛民族独立建国，法国将会成为他们的保护国，而且把湖南省划成法国人的势力范围；砸承诺这么多好处之后，法国政府才同意提供价值500万英镑的法郎低息贷款给俄罗斯，并给同盟会提供更大的帮助，例如会派出陆军军事教官，加强对同盟会军队的训练和对底层军官的培训等工作。

于是，三国在协约国的框架之下，又签订了对大清国的分裂协议，同时划分了以后在大清国的势力范围；同时，这也使得英法俄的同盟关系更加紧密，不仅在欧洲是利益共存，联合压制德国的崛起，就是在亚洲也紧密联合，共同防范夏帝国的军事压力。

之后，英国人感觉还是不保险，在召开内阁会议之后，决定必须把美国人拉进来，美国人财大气粗，正好可以提供贷款和一些无偿援助。不过对美国人采取了其它的谈判措施，那就是共同扶持日本，牵制夏帝国在亚洲的军事力量。

美国人对英国提出的对日援助计划非常赞同，用日本牵制夏帝国也是美国人以前的计划，只是日本被打的太惨了，以至于单凭美国一家是很难扶持起来的，现在由英国牵头，正合美国人的心意。

日本国割地赔款之后日子非常难过，海军和陆军基本被全歼了，根本没有实力来牵制夏帝国；战后夏帝国的粮食、食盐以及其它的工业品大量的进入日本，而且享受免税政策，让日本的农业和小工业基本全部破产了，全国的税收还不到战前的三分之一，连偿还赔偿款都困难，就是在建的几艘战列舰也由于缺乏原材料和资金而停工。

鉴于这种情况，英美决定对日本进行工业援助，利用日本廉价的劳动力，在日本建设大量的工厂，特别是劳动密集型工厂，在日本获利的情况下，本国的资本也能有很好的收益，而且能向日本倾销夏帝国不具优势的产品，例如淘汰掉的旧设备正好用来在日本建厂；另外就是向日本国提供低息贷款和无偿援助，帮助日本发展军事工业，为此，美国开始向日本大批销售废旧钢材，让日本的钢铁厂和造船厂能正常开工。

日本人知道，夏帝国凭借廉价的粮食挤垮了日本的农业，日本正好把农业人口编为工业工人，廉价的粮食为日本发展工业提供了一个良好的机会，不用给工人提供很高的工资，就能保证他们吃饱饭。

对急需想发展工业的日本人来说，英美的援助简直就是天上掉下来的馅饼，这是日本国崛起的唯一机会，错过了就永远成为夏帝国的殖民地，所以不管英美提什么条件，全部都无条件的接受。

通过英国一系列的外交努力，使得英法美俄紧密联合在一起，这是英国人预料之外的收获。(未完待续。)