在安排完工业上的事情之后，张伟又与宋世杰沟通，整个鲁国建设一家全国性的商业银行，另外每个州要建设一家州银行，银行要覆盖到王国的乡镇一级。

学校与医院也列为建设的重点。

好在原来美国留下的基础比较好，在各州、市、县、镇都有银行、医院、学校的旧址，完全呢个胜任张伟的那些要求，只要合成相关人员，就能立马上任开业。

随后，张伟准备把精力放在建设大西洋舰队上，等宋世杰做好1909年经济发展规划之后，再返回来与他讨论经济建设的事情。

张伟首先合成一位海军特级参谋吕传亚中将，命其担任大西洋舰队的司令。

由于当初与美国、英国、德国等都承诺了，在大西洋布置总吨位不超过20万吨，单舰排水量不超过2万吨，为此，张伟考虑了很长时间。

受到总吨位和单舰排水量的限制，张伟决定，以航速、航程等内容为优先考虑的条件，至少打不过的情况下能跑的掉；而且，在不引起欧洲恐惧的条件下，舰队的任务以破交战为主，所以就不配备战列舰和战列巡洋舰；对于沿海防御选择以潜艇为主，要塞炮为辅。

至于海军基地，暂时先在墨西哥湾内建设3个小型海军基地，分别是德克萨斯海军基地、彭萨科拉海军基地和夏洛特海军基地；在面向大西洋的方向上建设杰克逊维尔海军基地，不过先建设，暂时还不启用，就是为了不过份的刺激欧洲国家。

张伟首先是加强潜艇分队的力量，在原有潜艇分队的基础上，每个海军基地下辖3个潜艇小队，这样整个墨西哥湾就有90艘潜艇驻守，绝对能保证墨西哥湾沿岸的安全。

同时，美国海军基地都直辖一个空军基地，每个空军基地配备25架飞机，分别是10架轰炸机、10架战斗机和5架侦察机；另外还配备除1艘兴登堡号飞艇外的多艘小型飞艇，确保有战胜战列舰的能力。

吕传亚中将赞同张伟的港口建设和防护方案，有飞机、飞艇和潜艇防护，可以确保海军基地的安全；同时，吕传亚也赞同张伟对军舰的选型方案，配备老式战列舰白占吨位不说，还发挥不了什么作用。

张伟与吕传亚对选型的首要以条就是最高航速要超过30节，原则就是打不过就跑。

张伟选择的第一款战舰是布鲁克林级轻巡洋舰，一共购买了6艘，命名为海南岛级轻巡洋舰。

主要参数如下：

排水量9，767吨/9，923吨（标准）；12，207吨/12，403（满载）；

主炮为三联装152mm×5；

副炮为双联127mm×4；

尺寸：长185.42米/182.88（水线），宽18.82米，吃水6.93米；

功率：100，000马力；

续航力：10，000海里/15节；

最高航速32.5节

载机4架，两部弹射器；

舰员868人。