各地遭受夏帝国轰炸造成的人员和财产损失不断汇报到加拉加斯，军政高层忧心忡忡；而加拉加斯也遭到夏帝国的猛烈轰炸，整个国家因恐惧而陷入人心惶惶的境地。

熟悉真情的高层军政官员，内心各有各的打算。

委内瑞拉国会已经停止运作，大量议员携带家属秘密逃离。

海军大部分军舰已经被夏帝国飞艇摧毁，海军部长接近光杆司令。

总参谋长胡安·罗伊斯和陆军部长马尔科·厄齐尔等人已经秘密把家人送到西班牙去生活。

基本所有的军政高层都做好了退路的准备，没人愿意陪国家一起消亡。

广大人民因委内瑞拉多年以来的动荡局势，早就对政府失去应有的信任。

能对总统继续保持忠心的只有他的2万卫队和3万的警备军以及部分警察；新扩展的百万军队，对总统的忠心低的可怜，他们不拿枪直接对准总统已经是很不错了。

各军长、师长都有各自的打算，拼命利用手中的权利加强个人势力或者家族的力量。

各种详细的情报陆续汇总到何塞手中，他根据帝国给予他的权限，分别给每位情报人员发出不同的指令；同时，何塞安排其下线把亲笔信送达胡安和马尔科手中。

各省长和州长都收到情报人员的策反信件或者有下线亲自前往与之会面，情报人员给他们承诺是，如果宣布各省独立，并加入哥伦比亚共和国，他们的财产不受任何损害，并能得到夏帝国皇帝的爵位册封，他们可以继续从政，不过级别会降低一级；如果他们愿意离开，夏帝国会安排船只送其到达他们的目标地域，并会支付其大量的钱财，让他们的后半生衣食无忧。

对各军长和师长等人，情报人员的承诺，只要他们带领军队投降，军队可以改组为夏帝国的雇佣军，他们可以继续领军并享受同等级别的待遇，夏帝国不会干涉他们对军队的管理，而且夏帝国会提供更新式的装备以及基本军费。

同时，各情报人员更是利用自身的优势，制造混乱局面，联合其他商人一起哄抬物价，谋取暴利，使得普通委内瑞拉人的生活更加贫困不堪。

很多政客配合夏帝国情报人员的要求，宣传对政府的不满，联合反政府人士，积极游说军队，准备组建反政府武装，瓦解政府军队的抵抗意志。

委内瑞拉合众国虽然从西班牙的殖民下获得了独立，但是他们的上层人物都是白人或者混血，没有形成一个独立的民族，没有很强的凝聚力，在以前也是依附于欧美强大的国家生存。

现在面对夏帝国强大的军事压力和情报人员的分化瓦解之下，这个国家有土崩瓦解的征兆。