美国即便是从北美迁移到南美，依靠原来的家底以及夏帝国的援助和从各地搜刮的财富，依然十分富有，只是缺少了工厂，失去了矿山，如何把财富转化成军事实力是摆在西奥多·罗斯福面前的难题。

西奥多·罗斯福总统成为美国历史上任期超过2届的总统，由于夏帝国的入侵，小小的改变了历史，他的左眼没有永久性失明，身体非常健康；美国虽面临重重困难，不过他还是野心勃勃，在多次演讲中提及他名言：”温言在口，大棒在手！“并制定了交好夏帝国的政策。

包括陆军部长威廉·霍华德·塔夫脱等人在内，都很讨厌夏帝国对土地的贪婪，并断言：巴西、阿根廷等国的土地肥沃，气候适宜，决对是良好的农业发展区，智利、秘鲁等国矿产资源丰富，夏帝国一定对这片土地垂涎三尺；与夏帝国交好，只能是与狼共舞、与虎谋皮；美国政府应该与7国联盟团结一致，共同对付步步紧逼的夏帝国。

西奥多·罗斯福总统的政治眼光非常毒辣，他早已看出世界各国平静的外表下隐藏的战争冲动，白人势力范围连续退却，利益逐渐被华人攫取，欧洲白人肯定不会坐以待毙，下一步的战争将是白人与华人的对决，美国不求在黄白对决的时候发挥多大的力量，只求在出结果后美国还能存在。国家内部矛盾重重，

而且西奥多·罗斯福总统还看出夏帝国的目的，只要美国与7国联盟战争不断，美国就有存在的价值，那他们就不会向美国发动二次攻击，这是美国能存在的前提，所以他才多次在公共场合继续宣扬他的大棒政策：手持大棒口如蜜，走遍天涯不着急；为此他获得了一个新的称号--永不疲倦的雄狮。

当然，随着战争的持续，他的权利日益庞大，组建了完全忠于他的政府，向独裁政府过渡；同时，他开始起用、培养家族中优秀的年轻成员，富兰克林·德拉诺·罗斯福就是他非常看好的一人。

借着这次大汉王国成立之机，美国派出了庞大的代表团前去庆贺。代表团的团长由陆军部长威廉·霍华德·塔夫脱担任，随行人员还有总统的侄子，海军部长助理富兰克林·德拉诺·罗斯福。

按照西奥多·罗斯福总统的想法，代表团会向大汉王国申请建立大使馆，如果获得允许，他将任命富兰克林·德拉诺·罗斯福为驻大汉王国的大使。

陆军部长威廉·霍华德·塔夫脱出身军人豪门世家，他的父亲是Ｕ.Ｓ.格兰特总统时期的陆军部长和司法部长；他思想因循守旧、极端保守，成为总统的坚定支持者，即便是与他的意见相左，他也会以军人的标准严格执行；又加上他不善辞令，不够圆滑，没有政治野心，因此总统视他为最得力的手下，没有把他当成潜在对手。

这次塔夫脱的使命就是交好大汉王国，并摸清夏帝国和大汉王国的军事意图，毕竟面对大汉王国上百万的军队谁都会感到害怕的，然后从夏帝国购买足够的陆军装备和海军军舰。

在所有的公共活动结束之后，塔夫脱与富兰克林·罗斯福就与陈一峰总参谋长和李经法外长开始了军事谈判。

塔夫脱试探性的提出：“总参谋长阁下、外长阁下，7国联盟建立强大的海军和陆军，已经是危及南美洲和平稳定安全的一颗毒瘤，希望大汉王国履行地区大国责任，与美利坚合众国携手为地区稳定和平做出贡献，把7国联盟这个不安定因素消除掉。”

陈一峰讲道：”部长阁下，领事阁下，实在抱歉，大汉王国刚刚成立，此前经过多次战争、动乱，现在民生凋零，实在是无力干涉外部局势，所以，大汉王国希望与各国建立睦邻友好、平等互助的外交关系；用华人的古语来说，一屋不扫何以扫天下？目前大汉王国是有心无力啊。“

塔夫脱说道：”总参谋长阁下，7国联盟得到欧洲诸国的援助，军事实力突飞猛进，如果任其继续发展，毕将是大汉王国的劲敌，希望大汉王国早做打算。“

李经法外长说道：”部长阁下，大汉王国愿意与任何一个国家建立友好关系，并不愿意与任何国家为敌，但是也不惧怕与任何人为敌，只要7国联盟不做出危及大汉王国安全的事情，那他们依然是大汉王国的朋友。“

富兰克林·罗斯福说道：”外长阁下，欧洲势力的干涉，使得地区局势更加复杂，美利坚合众国希望地区长治久安，人民生活和平富足，无奈武器装备落后太多，希望大汉王国给予一定的支持。“富兰克林·罗斯福这个时候还很年轻，脾气有些急。

李经法外长说道：”呵呵，领事阁下，夏帝国对美国承诺的援助可是已经圆满完成，要是无偿援助目前难度很大，相比您也看到了，大汉王国现在自顾尚且不及，实在是爱莫能助啊。“

陈一峰总参谋长说道：”鉴于咱们两国睦邻友好的关系，如果贵国想购买重型军事装备的话，可以直接与夏帝国外交部或者总参谋部联系，谈判速度会更快一些，价格会更便宜一些；如果是轻型装备的话，只要是大汉王国有的，绝对不会藏私，会以市场价格销售给贵国；非军品的话不管你们需要多少，大汉王国和夏帝国都会尽力满足，价格上绝对优惠。“

现在美国被7国联盟打的连连后退，西南几省已经失守，退守到圣保罗到戈亚尼亚一线，必须给予帮助，只有让他们双方势均力敌，战争才能更加激烈，这是皇帝陛下的旨意，陈一峰必须执行。