接下来两天，沈淮又陪小姑宋文慧、二伯宋乔生以及铁路系统、省里的官员，前往东华参观视察，甚至连十二月十二日的党校进修结业典礼都没有空参加。

徐城炼油事件的惊扰颇大，党校县干班的同期学员也纷纷打电话过来询问细情，沈淮无法一一解释。秦大伟打电话过来，沈淮也只是请他帮忙收拾留在宿舍的生活用品，驻徐办会有工作人员开车去拿回来。

市委组织部的任命已经下发，葛永秋正式调离霞浦，沈淮回去就要直接主持政府工作。

虽然他到霞浦工作有半年多时间，基本人事关系已经摸熟，也差不多将主要的经济事务承担起来，但全面的接手政府工作，还是有他一段子的手忙脚乱。

沈淮短时间内没有办法抽身再回徐城，便是与徐城炼油的谈判，都由完全丢给孙亚琳负责。

淮煤东出的全盘计划里，新浦港的综合开发跟徐东铁路改造是同等重要的。

将来淮煤经徐东铁路每年会有四千万吨甚至更高的煤炭资源输往东南沿海省市，新浦这边必然也需要有年吞吐达四千万吨以上的输煤码头与之相配套。

徐东铁路改造后，年运力达到一亿吨，新浦、梅溪等港口就必然需要与之相配套的年吞吐量，不然徐东铁路的运能无法发挥出来，等待投资方就是持续的长期亏损。

但说到新浦港的综合开发，耗用的资金绝对不会比徐东铁路改造会少。

一切都丢给淮能集团承担的话，资金压力就太大了。

在沈淮的计划，未来会由地方投融平台及引进外来资本承担港口综合开发建设的任务，不与徐东铁路改造以及淮煤开发等项目捆绑。

而对计划要参与徐东铁路改造项目的各方来说，梅钢系及东华地方有无能力承担港口的开发建设任务，则是必需要优先考察通过的核心要素。

宋乔生等人到东华后，重点考察的就是为新浦钢厂配套建设的年吞吐量近一千万吨的铁煤码头。

明年初将兴工建设的徐东铁路东延线工程，将直接与铁煤码头接驳，到九八年中，新浦港将初步完成港口、铁路、公路网的布局。这样，淮西的煤炭资源也能先小规模的运抵新浦港集散。

海防公路新浦镇段是沈淮到霞浦后，就最先启动的基建工程，全程长八公里，与梅浦公路、浦北公路以及靖海公路城关镇东段，初步形成新浦港及工业区的通港环线。

车队拐入海防公路后，道路两边虽然种植着多排梧桐、白枫、水杉等树木，但透过入冬后稀疏的枝叶，还是能看见两边的田地已经停止耕作，大量的农舍已经或者正在给拆除，目前还看不到有太多的工业项目进入。

谢海诚虽然这段时间不到东华来，但始终都在关注这边的动静。

原以为沈淮到霞浦才半年时间，就算他的动作再大，也会有一定的限度，但真正实地看过，还叫人胆颤心惊。

照霞浦县的规划，不管明年有多少工业项目进入，明年年底之前就将新浦工业区一期规划范围内三十平方公里的土地都要拆整出来；同时梅浦公路、浦北公路城关镇东段，道路两侧要拆出一公里宽度的绿化带来。

绿化带只是骗鬼的噱头，又不是造国家森林公园，什么样的绿化带需要沿公路线两公里的宽度？明眼人都能看到沈淮这一切的动作背后，都是在为未来可能要引进的工业项目大规模储备用地。由此可以预测，新浦工业区二期规划出来，规模必然将超一百平方公里，甚至可能会更高。

“拆迁安置，加上大规模的基建，接下来还要在沿海填淤积地，弥补工业项目对农耕地的占用，新浦的债务规模肯定也小不了……”谢成江坐在副驾驶位子上，手指轻轻的敲着车窗，就眼前看到的情形，说着他的判断。

谢芷负责海丰在东华的投资，长期就钉在这边，对新浦的动作细节更清楚一些。

虽然新浦开发投资集团，还没有正式的填海造地，但也已经开始在新选的海岸线上抛下大量的毛石。

在近海大量抛石形成海岸基线，涨潮时大量的泥沙会随潮水上涨进入基线以内的区域，在退潮时就会给留下来。以淮海湾近海的海水含沙量，一年时间就将海底抬高一两米——这是填海造地的前序动作，这也意味着沈淮接下来会通过填海造地的方式进行工业项目用地的大规模扩张。

新浦开发集团以土地折入的形式对新浦钢厂、新浦电厂进行持股，故而没有土地出让上的现金收入；以及近期的县属企业改制，新浦开发集团都选择持股而非套现，这就使得新浦开发集团成立半年多来，实际上是没有什么现在收入，主要都是靠银行贷款支持此前的开支。

然而在半年时间，以新浦开发集团为主体，在工业区内拆迁安置四千余户，新修道路近三十公里，这些动作必然叫新浦开发集团积累下大量的债务；而后期真要进行大规模的填海造地，投入的资金及速度必然就将大幅上升。

这还是整个梅钢系在基建上所承担的债务，而梅钢在工业项目上背的债务规模有可能更大。