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在位于美国纽约市曼哈顿区东侧的联合国总部大楼安全理事会会议厅内，此时正在进行着一场关于华兴会的讨论，美国的代表正向其他14个安理会国家的代表，陈述美国要求联合国安理会批准对华兴会这个恐怖组织派遣联合国部队予以剿灭的提议，菲律宾作为受华兴会恐怖组织毒害的国家，也列席了这次安理会的会议。

联合国安理会是由15个理事国组成，是“联合国宪章”所设六个主要机关之一，其组织形式使之可以持续地工作，而安理会每一理事国都必须始终有一名代表驻在联合国总部，是唯一有权采取军事行动的联合国机构，其中有5个常任理事国，分别是中华人民共和国、俄罗斯联邦、法兰西第五共和国、美利坚合众国和大不列颠及北爱尔兰联合王国。

还有10个非常任理事国，是由大会选举产生，任期两年，目前这一任期的非常任理事国分别是德国、西班牙、印度尼西亚、日本、古巴、印度、埃及、奥地利、巴西和埃塞俄比亚。

美国代表陈述之后，中国的代表马上就发言，反驳美国代表的言论，中国认为华兴会不能被列为恐怖组织，华兴会对菲律宾政府的反抗活动只能算是菲律宾的内政，是菲律宾政府对境内华人的迫害，才致使华兴会这样的华人组织，掀起了反对菲律宾政府的武装起义，联合国部队不应该加入其中，为菲律宾政府的恶性买单。

好几位理事国的代表，听了中国代表对美国代表的反驳，不禁撇了撇嘴，谁不知道华兴会背后就是中国支持的，不然强大的美国海军能败的那么惨，第一次派遣1个航母编队竟然全军覆灭，第二次2个航母编队也铩羽而归，遭到了重创，逼的美国不得不向联合国提议，派遣联合国部队剿灭从菲律宾崛起的华兴会。

这些理事国很多都有自己的考虑，特别是和美国关系密切的国家，当然不希望中国的势力进入菲律宾，一个强大的中国，是不符合很多国家利益的，于是中国代表说完之后，美国代表还没有说话，就有好几位其他国家的代表纷纷发言，强调华兴会完全就是一个恐怖组织，这一点不容置疑，绝对应该派遣联合国部队剿灭华兴会这个恐怖组织。

列席的菲律宾代表，也信誓旦旦的说，华兴会是个货真价实的恐怖组织，目前菲律宾国内各地的动荡，全部都是华兴会引起的，导致了菲律宾平民大量的伤亡，联合国一定要派遣部队，帮助菲律宾政府灭掉华兴会这个恐怖组织，还菲律宾人民一个安定祥和的环境。

更多的理事国代表们，听完菲律宾代表的发言，不禁嘴角撇的角度更大了一些，谁不知道菲律宾国内的事情，都是菲律宾政府搞起来的，前一阵子中国还因为菲律宾政府的排华事件，要求联合国部队进驻菲律宾，不过因为美国、英国、法国等国家的反对，在安理会上并没有通过。

美国代表没有继续和中国代表进行辩论，而是直接建议进行投票，确定联合国是否派遣部队，进入菲律宾剿灭华兴会这个恐怖组织。

中国代表听到美国要投票，脸上的黯然不禁一闪而过，本来按照安理会的规定，每个理事国都有1个投票权，程序问题要至少9票才能通过，而5个常任理事国，也就是中国、法国、俄罗斯、英国、美国，对实质问题都拥有否决权，只要有1票反对就不能通过，这就是大国一致原则，通常称为一票否决权，非常任理事国则无否决权。

按照这样的规矩，中国只需要在投票的时候，投一张反对票，就可以把美国的这个提案给一票否决了。

可是就前三年，因为很多国家质疑常任理事国用否决权，作为其盟邦的政治支援，要求取消一票否决权，5个常任理事国受到联合国其他国家的压力，经过彼此的协商，虽然没有直接取消了否决权，但是也把一票否决权改变为了两票否决权，也就是必须有2个常任理事国反对，才不能通过讨论的决议。

目前这一任期的非常任理事国，很多都是美国的盟友，加上英国和法国这2个一定投赞同票的常任理事国，9张赞同票很容易就会被美国得到，而中国在这次会议前，和俄罗斯进行过密谈，希望俄罗斯能使用否决权，这样加上中国的否决权，就可以形成两票否决权，把美国的提议给否了，不过俄罗斯认为，菲律宾的问题并不属于中国内政，加上中国也对俄罗斯承认，华兴会的背后并没有中国的支持，所以俄罗斯已经绝对弃权了，并不会使用否决权。

中国虽然和俄罗斯近些年来关系非常密切，可以算是盟友，但是俄罗斯也不希望中国过分的强大，俄罗斯并不愿意看到中国把手伸进菲律宾。

很快对联合国是否派遣部队进入菲律宾剿灭华兴会的决议，就完成了投票，最终美国、英国、法国、德国、西班牙、印度尼西亚、日本、印度、埃及、奥地利和巴西都投了赞同票，中国和古巴投了反对票，而俄罗斯和埃塞俄比亚选择直接弃权，这样一来联合国部队出兵菲律宾的决议就通过了。

之后投了反对票的中国代表，就直接离开了安全理事会会议厅，其他国家的一些代表也纷纷离开，美国代表则开始召集一些亲近美国的国家，研究各国派遣多少部队，加入到这次剿灭华兴会的反恐行动当中。