通知工业研究院的王徵，至少要在这批粮食到达淮安前准备三十艘蒸汽机沙船，待粮食到后立刻顺着淮河运抵河南三府，然后再通过陆路运抵西安几府，以待明后年的救灾。

扶桑那边虽然有地方存储，但谁知道那些百姓会不会孤注一掷开抢，还是运回来放心一些。”

“臣遵旨！”

“你接着往下看吧。”

毕自严点了点头，继续翻看题本，第二项是田地。

一、浓尾平原估算有两百三十到五十万亩之间，目前有耕地一百六十四万亩，除去两百二十万百姓居住用地外，至少还有五十万亩的耕地可开垦。

……

综述，扶桑九州岛现有耕地三百二十万亩，可开发耕地一百二十万亩到一百五十万亩，以水稻为主，小麦为辅；

四国现有耕地一百八十万亩，可开发耕地一百四十万亩到一百五十万亩之间，以水稻、水果等等为主。

本州岛现有耕地是两千四百六十万亩，可开发面积一千五百万亩以上。

……

综上所述，九州、四国、本州及其附属岛屿的现有耕地面积两千九百六十万亩，可开垦田地一千七百万亩到两千万亩之间。

若是算上正在清理的虾夷地，估计扶桑现有耕地在三千两百万到三千五百万亩之间，可开垦面积在两千八百万以上。

看到这里，毕自严眉头皱了皱。

现有耕地是三千两百万亩是大面积统计的，若是算上山间小块地，估摸着三千三百万亩是有的。

若是亩产两石算，能产出六千六百万石，养活一千五百万人口是绰绰有余了。

可这三千万土地不可能全部种植水稻、小麦等等，还要种植棉花、大豆、花生、蔬菜等等经济类的作物。

再算上四公六民的税收策略，以及天灾人祸的减产等等，百姓能养活自己都算不错了，这也就是为什么有那么多倭寇侵袭大明沿海了。

扶桑人均两亩养不活自己倒是可以理解，可大明人均四亩多，依旧是哭哈哈哈，到底是为什么？

无论是中原王朝，还是朝鲜，亦或是现在的扶桑，结局都是惊人的相似。

普通百姓活不下去，但大名、贵族、富商等等家中却满是存粮，这也就能解释为什么东征大军会搜刮出一千七百万石的粮食了。

前两年朝鲜归被建奴三方联军打残收刮也是从士绅富商家中收出数百万石粮食，而百姓家中却是没有存粮。

朝鲜和扶桑如此，大明在皇帝登基之前也是差不多。

其次就是土地的兼并了，战报上的记载，东征大军的清点与各大名、县中的记载相差了三百万亩。

大明也是土地兼并，但都在士绅富商手中，朝廷若是真要下决心来搞，富商士绅是没有办法的。

而扶桑则是不一样，这些土地在大明手中，德川家想要清查、收回，这些大名就敢搞事情。

德川之前为什么会出现数十上百个大名乱战的战国时代，大名掌控的土地是一个重要因素。

“毕爱卿，朕问你一个问题！”

“陛下，既然东征大军……”

好一会儿后，崇祯和毕自严两人同时出声，但又同时停下。

毕自严微微躬身：“请陛下示下！”