总司令部四部权力极大，管辖黑龙江所有陆军的军饷，军衔，调动，升迁，人事任命等待。其实此举完全将旧军阀与现代军队隔分开来，也成为了民国第一支真正意义上的现代化军队。当然，司令部四总之外，独立受总司令王茂如指挥的还有三个部门，即何安定的宪兵总队，罗海泉的空军，以及任国栋的水警总队。

黑龙江陆军发展到至今，已经有了十五个步兵旅和一个陆军师，为了简化，王茂如也开始了将陆军进行整合管理，整合之后将拥有六个陆军师。此刻驻防在呼兰的第一旅（原李德林部），第十一旅（胡子旅许正义部），第十二旅（魏成林部），合并为黑龙江陆军第一师，师长李品仙（原第五旅旅长），参谋长李景林。

此刻驻防在萨尔图的第二旅（任元星部），第五旅（李品仙部），第十旅（刘健部）合并组建为黑龙江陆军第二师，师长赵增福（原第三旅旅长），参谋长姜登选。

驻防在呼伦贝尔的第三旅（赵增福部），第九旅（郭布罗.龙庆部）与第十三旅（卢方部）合并为黑龙江陆军第三师，师长任元星（原第二旅旅长），参谋长刘健（原第十旅旅长）。

驻防在扎兰屯的第四旅（盖天久部）与第十四旅（杜宝三部）、第六旅（张奎武部）合并为黑龙江陆军第四师，师长宫小旗（原第八旅旅长），参谋长刘哲（原第十一旅副旅长）。

驻防齐齐哈尔的第七旅（警卫旅）、第八旅（宫小旗部）、第十五旅（汲金纯降部）合并为黑龙江陆军第五师，师长盖天久（原第四旅旅长），参谋长魏东龄。

驻防齐齐哈尔的参战军学生师为暂编黑龙江陆军第六师，所部改为第十六旅（刘植达部）、第十七旅（孙子仲部）、第十八旅（马三刀部），师长费朝贵，参谋长毛子平。

这么大规模的人事调动，让整个黑龙江陆军有些慌乱了起来，号称王茂如的五虎上将之中，李德林高升进入总司令部，任元星，赵增福，李品仙，宫小旗四个人虽然高升为师长，然而却调离了原部队，另外两名高升的是老资历的盖天久，以及新晋得宠的费朝贵。说起来费朝贵倒也不是突然得宠，他和李品仙一样是是模范团的老人，只是一直以来在别人更有才能的各位压着，王茂如让他暂代学生师师长之后，费朝贵的才能才得以施展。

王茂如从民国二年开始带兵，一直到今民国六年，前后五年时间，这些军官一直跟在他身边，然而有些军官在某些位置上却坐得太久，如李品仙赵增福李德林等一直以来手下的兵将都是那些人，为了防止这些人养成拥兵自重的派系，王茂如也是煞费苦心。所谓的知人知面不知心，谁也不能保证这些人在一个位置久了，会不会被手下鼓动而起来逼迫王茂如起来。这调动也属于正常，每个人也都升了官，还顺顺利利地把权力重新分派了。

当然也有不满的人，如王佳全这位能力平平却也是跟着王茂如一起打天下的老臣子，在这次改制分派之中只担任了总参谋部测绘处处长，自然是不乐意。看老兄弟们一个个都身居高官，或者手握重兵，曾经担任过辎重总部门长官的他心里不满起来，本来想联合其他人与他一起反对大帅的决定，可惜他找错了人，他找到的是李品仙。都是出身于模范团，李品仙虽然高升为第一师师长，但丢了手中最精锐的第五旅指挥权。王佳全以为李品仙会不满，岂料到李品仙将他大骂一顿，然后扬言将他送到秀帅那里。

王佳全立即痛哭流涕，表示自己绝无反意，肯定李品仙看在往日交情的份上放过兄弟一把，自己一定洗心革面重新做人，老老实实地做测绘处长。李品仙看在同样是团系（模范团出身）的人，叹了口气，便苦口婆心劝了他一番，说不再计较了。可王佳全是心里咽不下这口气，他知道王茂如的对手不是孟恩远而是张作霖，于是派自己最亲近的家仆带着书信，前往沈阳去找张作霖，准备暗里地投诚。