权利这东西，一旦沾上了，就会上瘾的。

“父皇，这么说吧，如果你把权利下放到州府，县一级，还是没用的，当地的乡老才是实际统计者。

族法比国法都大，但是如果有一天，您的权利下放到了乡村一级，老百姓都感受到了您的关照，您知道这意味着什么吗？”

“不可能，权力到不了那一级别。”李世隆矢口否决，他很清楚，自己的政令过了八百里基本上形同虚设。

还是得依靠当地的世家，这就是无解的问题。

鞭长莫及说的就是这个道理。

实际上保守一点，可能五百里后就没什么用了。

但是他不好意思说。

“不一定哦！”秦墨笑了笑，“父皇，还记得咱们之前说的商道吗？”

“行了，你别摁了，坐下好好说！”李世隆端起茶壶，给秦墨倒了一杯茶，“润润嗓子，高士莲，弄些糕点来，朕的女婿饿了！”

高士莲端来了糕点，李世隆道：“你要是能让皇权下乡，你要天上的月亮，朕也想办法把你摘下来！”

“那不用，父皇放我两年假就行了！”秦墨嘿嘿一笑，喝了一口水，说道：“现在那些使臣肚子里还憋着火呢，等阅兵后，估计就只剩下心凉了，咱们得给他们送温暖。

通商是必然的，大乾这么多道，选一条最繁华的，然后修建隶直道，这一道的州府，县衙，村落，全部都通路。

只要道路通，朝兵夕至，他们敢乱来吗？

在这些道路上修建大量的驿站，儿臣在招商，要不来一年，那里就会变成生机勃勃的财富之路，能为朝廷带来数百两银子的财政收入，同时还能够带动当地的百姓致富。

父皇的政策也能够恩惠当地，看似是下放了权利，实际上是巩固！”

“修路从来就不是小事，那岂不是要征发几十万的徭役，所耗费的钱银不知凡凡，一道可是有上千里呢。”李世隆觉得秦墨太异想天开了。

“父皇，想要富，先修路，而且谁说修路就一定要征发徭役的？”秦墨道：“京城的天牢里关押了上万囚犯，全国恐怕也不再少数吧？之前交趾那边不是还有很多战败又不肯低头的战犯吗，拉过来，充当苦工，给他们吃的就行了。

这样一来连工钱都省了，死就死了，还不用劳民伤财。

修好路，造福百姓，朝廷日后若是要发兵，救援，都可以大大加快速度。

倘若十天能到的路程，五天便能到，父皇知道这意味着什么吗？”

李世隆瞳孔一缩，“当真可行？”

“儿臣一个族侄，研究出了一种名为水泥的东西，此物配合砂石，一天就能凝固，几日后固若磐石，可修建高楼，城墙，亦可用来造桥铺路。”

“类似糯米汁石灰石？”

“是，但是造价很低，而且比它更坚硬！”秦墨道：“材料够，人手够，一天可以铺七八里路，从京城到京兆府只要四五天就能铺好，三五天就可以行人，若是维护得当，可持续使用二三十年，甚至更久！”