江东左军之前虽强，但底子薄，消耗过大，后备兵源就补不上来。像强攻大横岛、下邳残城激战这样的硬仗，林缚也没有信心多打。

淮泗出强兵，是指淮河以北地区，这些地方民风彪悍。淮河以南民风孱弱，征不了多少强兵。这六万丁壮给林缚没走，江东左军的潜力少说要增加一倍。

岳冷秋后悔不已，早知如此，就应该在陈韩三杀刘安儿之后，就果断率部南下，合击青龙岗的流民军。林缚仅是制置使，论受降、接受招安，流民军将领多半只会认江淮总督的牌子。

此外，林缚编渡淮军左营，以贼将孙壮等人为首，还要赖在睢宁不走，打的还不是以匪制匪、拿孙壮牵制陈韩三的心思？

岳冷秋气得更呛，率百余扈骑就来睢宁兴师问罪，林缚看了也是暗中冷笑。

比起困在徐州城里，拿江淮总督的位子向林缚救援，岳冷秋也没有少得好处。

招降陈韩三、诱杀刘安儿，大破淮泗流匪，怎么算，岳冷秋都要算首功；长淮军在之前的作战失利，自然就算不了什么了。

陈韩三叛了再叛，虽有两万兵马未损，但也是丧家之犬，除了跟着岳冷秋，也没有其他出路可走。之外，岳冷秋率长淮军北上，在北线招降纳叛，至少短时间内在兵员人数上，长淮军恢复之前的满额编制。

木已成舟，岳冷秋也知道林缚是什么跋扈性子，拿总督的头衔强压他也没有用，将渡淮军左营的招降将领名单拿过来。

岳冷秋不怕林缚对他不利，但还不敢去睢宁城去见这些归降将领，见江东左军的营寨与睢宁城也是一副河水不犯井水的样子，心知林缚眼下也只是利用这些人来对付陈韩三，还掌握不了这些人，他坐在总督的位子上，总是有机会拉拢这些归降将领的。

岳冷秋不进睢宁城，不意味着刘庭州不能进去与这些归降将领接触，也不意味着不能将睢宁知县李卫召到跟前来询问细情，这份名单还是有用场的。

岳冷秋将归附将领名单收下，又从怀里掏出一本折子来，对林缚说道：“制置使虽有前例，但不是常设。其衙署、幕佐、军制、募兵以及粮饷、兵械、驻营、辖防等务，与军镇有何异同，都还没有明确前例可以参考。朝廷既然委我来从权处置此事，而你与陈韩三又都是新任之官，其细节，不能不跟你们商议，我拟了一本折子，你且看一下，若无意见，还要你来副署……”

正式就任淮东制置使，有利有弊。

利是表面上管辖的地盘增加了，对地方文官也有一定的节制权限，甚至能调地方乡军作战，权力要比镇军体系的镇守主将大得多，弊就是要江淮总督府的直接辖制。

淮东制置使到底有多大的权属，受江淮总督府的限制很大。

林缚将岳冷秋将呈朝廷的条陈接过来，就在大营前的校场边上翻开细阅。

与林缚之前猜测的差不多。

通常意义上的淮东是指洪泽浦以东、淮河以南、长江以北的区域，包括海陵、淮安、维扬（扬州）三府以及两淮盐区。

而岳冷秋的条陈上，将维扬府与两淮盐区从淮东制置使司的辖防区划掉，只保留淮安、海陵与鹤城草场作为淮东制置使司的辖防区。

两淮盐区受张晏所辖，张晏是正四品盐铁使，制置司的官衔才从四品，伸手去管两淮盐区也不合理。

维扬历来是大府，知府比其他府的知府要高一级，也为从四品，再说此时是沈戎任维扬知府，林缚想伸手也伸不进去。划不划到辖防区里，此时也没有实际的意义，林缚也不争这个。

淮东制置使司设行军长史、行军司马、判官等佐官，这些都是常例，岳冷秋也没有在条陈里推荐人选，想来也知道插手这个举荐权没有意义。

制置使的属官该用谁，谁会有实权，都是林缚一言决之的事情。

但在条陈里，岳冷秋有个刹手锏就是建议在淮东制置使司之外，再设淮东军领司，荐刘庭州兼任军领司使。

军领司使还是郝宗成新造出来的官职，前例就是三镇军领司，总辖蓟北、宣府、大同三镇的粮饷兵械驻营物资供应，说白了就是限制李卓等边帅对边军的兵权。

朝廷暗弱，地方监察体系就成了摆饰，地方权力，除军政外，就是民政与财政。

林缚作为制置使，是辖防区的最高军政长官，但在制置使之外再设军领司使，就能限制林缚对地方民政、财政事务插手。

对这种种安排，林缚也不会觉得有什么意外的地方，岳冷秋要不给他设几道枷锁，才叫遇到鬼呢。

林缚再往下看。

岳冷秋在条陈里建议，淮东制置使司麾下以两万正卒来核定兵员，粮饷以镇军正卒标准供应，每卒每月供粮六斗、饷三百钱，悉由军领司按季核发，兵械折损及驻营物资，由军领司照实核发。

岳冷秋冷眼瞅着林缚，见他差不多看完条陈，说道：“渡淮军左营既然也属淮东制置使司编内，那粮饷自然也应该一并由淮东军领司来核发；两万正卒，扣掉渡淮军外，也就剩八千兵员留给你了……”

孙壮等部虽接受招安，但独立驻军在睢宁，林缚也调遣不了他们，原以为还能拿粮饷供应来施加影响，但是给岳冷秋这军领司一来，粮饷供应却给刘庭州抓到手里。

林缚不动声色，岳冷秋自以为计，却不知道他就没有想过孙壮等人会轻易降服，让孙壮等人“假降”占了睢宁，最终还是想引刘妙贞退到淮泗角来跟陈韩三对抗。

刘庭州要有能力掌握渡淮军左营这些流寇，林缚也乐得拱手相让；再说，将来孙壮再举叛旗，将睢宁城让给刘妙贞，也能将责任推到刘庭州头上。

说来最可惜的是，本来通过淮东制置使司名正言顺能得来的粮饷供应，倒要给孙壮这些“假降”流民军分掉大半。

“岳督真是英明啊……”林缚不动声色的说道，岳冷秋从他这里争不到什么，他没有想从岳冷秋那里能争到什么。

岳冷秋见林缚不动声色，又说道：“守淮以来，张玉伯在淮安筹措粮秣，功勋也著，本督打算荐他出知徐州，兼任徐州军领司使，林制置使觉得如何？”

张玉伯升任淮安通判还不到五个月，就出知徐州，也算是青云直上，但去徐州是福是祸还真说不好，但只要陈韩三不再举叛旗，张玉伯去徐州倒也不会有性命之忧；岳冷秋不想张玉伯留在淮安，也不意外。

“岳督英明啊，此等事务，卑职可插不上嘴，”林缚笑道，“如今有岳督来主持大局，卑职也能安心回崇州养伤了……”虽说淮泗战事还没有收尾，淮阳、濠州、泗州等地都还给流民军占着，寿州的罗献成部更是兵强马壮，实力丝毫不损，但那里属淮西、河南战区，林缚也管不了太多，脚底抹油，就想走人了。