“宋军师，这个单子，我觉得这些人可以用，请你呃，过目。”

“好的，辛苦你啦，知远兄。”

济州府衙二堂上，许知远恭谨地把一沓纸放在宋献策案头，一句简简单单的汉话被他怪腔怪调说得磕磕巴巴大战之后，济州城内掀起了一股学汉话写汉字的热潮，许知远就是最狂热的代表努力就会有回报，短短一个多月时间，他已经能听懂简单的日常用语，也能说一些最简单的句子了。

深深鞠了一躬后，许知远转身出去了，出门时一不小心在门槛上绊了个趔趄，差点摔了一跤。

宋献策看着他的背影不禁苦笑，他知道许知远这是和他一样，困得实在不行了他们在这济州府衙没日没夜赶工，已经半个多月了每天都是连轴转，能抽个空子打上个把时辰的盹儿已经是种奢望了。

不过再怎么疲劳困顿，宋献策都觉得值，因为他们在做的，是一件注定青史留名的大事。

那就是组建一个朝廷耽罗

这是楚凡重点抓的第二件大事，而具体负责实施的，便是宋献策、许知远二人。

说实话，当初楚凡告诉宋献策要组建这么一个朝廷时，宋献策是心有不甘的复辽军辛辛苦苦花了这么长时间才完败朝鲜大军，最后却要建立一个耽罗国，这不是帮他人做嫁衣吗

不仅他想不通，复辽军包括明水洞那些福建人也都有类似的想法，为此楚凡不得不几次召集大伙儿开会，这才做通了众人的思想工作。

其实这事儿吧，点透了也就两句话，“名不正则言不顺”、“不可慕虚名而处实祸”。

形势发展到这一步，楚凡率领的这个团队包括复辽军和东印度公司已经成长为一股颇具实力的政治力量，要想再往前发展，就必须完善制度，设立等级分明的职官、名爵，这样才能通过升迁体系保持整个团队向上的活力，换句话说，便是所谓“建牙开府”。

既然要开府，那么到底该开什么样的府呢按照大伙儿原来的想法，就该设立一个类似于“复辽大将军府”或是“复辽大都督府”这样的衙门但这样一来，这个团队就算是公然举旗造反了，因为很明显大明朝廷绝不会承认这么不明不白的一股力量的朝中那帮子老官僚们对名分这种事一向敏感得很

而一旦和大明朝廷彻底闹掰，这个团队立刻就会陷入巨大的危机中东印度公司的很多原材料可都是来自大明，而产品也大多销往大明内地的，没了这财源，拿什么支撑复辽军的巨额开支

而耽罗国就完全不一样了。这个古国曾经得到过唐、宋等中原正统的承认和册封，换句话说，这是体制内的一个组织，只不过曾经解散过，现在重新恢复而已，在大义的名分上挑不出半点不是。